Решение по делу № 2а-512/2018 от 27.08.2018

(Мотивированное решение от 05.09.18)                                                                                                   Адм. дело № 2а-512/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                                  05 сентября 2018 г.

       Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н.В., представителя административного истца Поповой Н.А., административного ответчика Ефимова Ю.И., при секретаре судебного заседания Тукановой Н.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению врио начальника Отдела МВД России по Артинскому району Строганкова В.Ю. к Ефимову Юрию Ивановичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее наложенных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

       Врио начальника ОМВД России по Артинскому району Строганков В.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее наложенных административных обязанностей и ограничений в отношении Ефимова Ю.И., мотивируя свои требования тем, что Ефимов Ю.И. взят под административный надзор с 27.02.2017 года на срок три года с установлением ограничений: запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; обязательная явка на регистрацию в ОМД России по Артинскому району два раза в месяц; запрет на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения ОМВД России по Артинскому району; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Артинского районного суда от 16.03.2018 года в отношении Ефимова Ю.В. установлены дополнительные обязанности и ограничения: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 07 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции, а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц, запрет на выезд за пределы Артинскго городского округа без разрешения отдела полиции. Ефимов Ю.И. отбыл 1 год 6 месяцев административного надзора. За время отбытого срока должных выводов не сделал, вновь показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что Ефимов Ю.И. в течении года совершил четыре административных правонарушения, находясь под административным надзором, на основании ч. 2 ст. 5, ч.3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить срок административного надзора в отношении Ефимова Ю.И. на срок 6 месяцев, дополнить ранее наложенные административные обязанности и ограничения: запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 08:00 часов: являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

         В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району Попова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Ефимов Ю.И. факт допущенных нарушений признал полностью, против установления дополнительных ограничений и обязанностей не возражал, но просил не продлевать срок административного надзора.

Старший помощник прокурора Кашина Н.В. поддержала заявленные требования полностью.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 25.11.2016 в отношении Ефимова Ю.И. был установлен административный надзор с 27.02.2017 года на срок три года с установлением ограничений: запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; обязательная явка на регистрацию в ОМД России по Артинскому району два раза в месяц; запрет на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения ОМВД России по Артинскому району; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Артинского районного суда от 16.03.2018 года в отношении Ефимова Ю.В. установлены дополнительные обязанности и ограничения: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 07 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции, а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц, запрет на выезд за пределы Артинскго городского округа без разрешения отдела полиции.

Ефимов Ю.И. отбыл 1 год 6 месяцев административного надзора. За время отбытого срока должных выводов не сделал, вновь показал себя с отрицательной стороны, в течении года совершил четыре административных правонарушения, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, которые не обжаловались и вступили в законную силу.

       При данных обстоятельствах, а также с учетом данных о личности Ефимова Ю.И., образе его жизни, суд считает необходимым продлить ему административный надзор на срок шесть месяцев, а также установить ему дополнительные ограничения и обязанности, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 до 08 часов, обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

       Заявление врио начальника Отдела МВД России по Артинскому району Строганкова В.Ю. - удовлетворить.

       Продлить Ефимову Юрию Ивановичу административный надзор на срок шесть месяцев, а также установить ему дополнительные ограничения и обязанности, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 до 08 часов, обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

       Разъяснить Ефимову Юрию Ивановичу, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

       Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья                                                                        Прибытков И.Н.

Копия верна                       Прибытков И.Н.