Решение по делу № 2-2676/2016 от 06.07.2016

Дело № 2-2676/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края                  23 августа 2016 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Сафеевой Е.В.,

с участием истца Клюкиной Н.Н.,

представителя ответчика Бобровой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюкиной Н. Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периода работы, назначении пенсии,

установил:

Клюкина Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>, просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости, но получила решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением и протоколом заседания Комиссии истец не согласна. В специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период времени истец работала в качестве воспитателя в детском комбинате «Родничок» совхоза «Неволинский» КП «Иренское» Управления образования <адрес>. Данный период времени не включили в специальный стаж по причине того, что наименование учреждения «Детский комбинат» списками не предусмотрено. В указанный период времени истец занималась педагогической деятельностью, а несоответствие наименования «Детский комбинат» наименованию «Детский сад» не должно влиять на право истца о назначении досрочной трудовой пенсии. В соответствии с Уставом учреждения функции детского сада тождественны функциям детского комбината, поскольку истец, как воспитатель, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, реализующем образовательные программы, обеспечивающем обучение и воспитание детей. В соответствии с п.1.5 Устава, учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии. Также Уставом определены цели и задачи образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ, основные характеристики образовательного процесса. В соответствии с п.5.9 Устава предметом деятельности дошкольного учреждения является воспитание и обучение детей дошкольного возраста в условиях 12 часового пребывания. Считает, что в соответствии с имеющимся у нее трудовым стажем, записям в трудовой книжке, она имеет право выйти на досрочную трудовую пенсию по старости, так как более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В судебном заседании истец на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л. д. 38-39).

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы, выполняющиеся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Судом установлено:

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР (ГУ) в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии УПФР (ГУ) в <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.5-7).

ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ"установлено, что закон распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Из копии трудовой книжки Клюкиной Н. Н. следует, что она осуществляла педагогическую деятельность, ДД.ММ.ГГГГ была принята в совхоз «Неволинский» воспитателем, переведена помощником воспитателя, в связи с реорганизацией совхоза «Неволинский» в коллективное предприятие «Иренское» принята переводом воспитателем в д/комбинат «Родничок», который переведен в ведение Управления образования, ясли-сад переименованы в МДОУ (л. д. 48-50).

Как следует из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания от ДД.ММ.ГГГГ приняты в эксплуатацию детские ясли-сад на 90 мест совхоза «Неволинский», расположенные по адресу: <адрес> (л. д. 82-83).

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов №а от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт госкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приему детского учреждения «ясли-сад» на 90 мест в <адрес>, построенного для совхоза «Неволинский» силами СМУ-5 «Пермоблсельстрой» (л. д. 84).

В соответствии с п.1.5 Устава Неволинского муниципального дошкольного образовательного учреждения, учреждение осуществляет образовательную деятельность, согласно п.5.9 предметом деятельности дошкольного учреждения является воспитание и обучение детей дошкольного возраста в условиях 12 часового пребывания (л. д. 8-12).

Из архивных справок МБУ «Архив Кунгурского муниципального района» следует, что решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Неволинский детский сад передан на баланс совхоза «Неволинский» (л. д. 13,16).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в подчинение отделу образования администрации района передан, в том числе Неволинский детский сад (л. д. 14-15), на основании закона «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ школы и детские сады переименованы в образовательные учреждения различных типов (л. д. 29), из письма Департамента образования и науки следует, что до 1960 г. существовали дошкольные учреждения следующих видов: ясли – для детей от 2 месяцев до 3 лет, детские сады – для детей от 3 до 7 лет. В 1960 г. они были объединены в учреждение нового вида – ясли – детский сад, эти виды дошкольных учреждений существовали до 1995 г. (л. д. 30).

Коллективным договором совхоза «Неволинский» <адрес> на 1984 г. определен перечень профессий на получение дополнительного отпуска, в том числе – воспитатель детского сада (л. д. 32).

Как следует из списков детских дошкольных учреждений <адрес> на 1990-1994 г.г. значится Неволинский ясли-сад (л. д. 17-20).

Приказом 64 от ДД.ММ.ГГГГ Клюкина Н. Н. принята в совхоз воспитателем (л. д. 51), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Клюкина Н. Н. принята в ясельную группу воспитателем, в связи с выходом из декретного отпуска (л. д. 21), справкой МБОУ «Неволинская основная общеобразовательная школа» установлено, что Клюкина Н. Н, работала воспитателем в детском комбинате «Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за данное время работы отвлечений от основной работы отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков (сессий), курсов повышения квалификации, прогулов, донорских дней и прочих отвлечений от работы небыло (л. д. 56), как следует из ведомостей начисления заработной платы за 1989 г., 1990 г., 1991 г., 1992 г., 1993 г., Клюкиной Н, Н. начислялась заработная плата, как работнику детского сада(л. д. 22-28, 57-60,61-67, 68-76, 77-78).

Из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7 следует, что они работали в спорный период с истцом, знают, что истец работала воспитателем с детьми, организовывала обучающий процесс с детьми, гуляла, прививала навыки обслуживания (л. д. 79-81,85-86).

На основании изложенного, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла свою педагогическую деятельность в качестве воспитателя в совхозе «Неволинский», реорганизованном впоследствии в коллективное предприятие «Иренское». В этот период переводом была принята воспитателем в Детский комбинат «Родничок», который в 1992 году был переведен в ведение управления образования <адрес>, учреждение осуществляло образовательную деятельность, предметом деятельности дошкольного учреждения являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста в условиях 12 часового пребывания, ее работа была непосредственно связана с обучением и воспитанием детей. Не смотря на наименование дошкольного учреждения «Детский комбинат», его основными целями и задачами являлось осуществление дошкольного образовательного процесса.

Досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми. При таких обстоятельствах, отказ в назначении истцу досрочной пенсии по старости нельзя признать законным, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж.

Так как на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец имела необходимый педагогический саж, требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

включить Клюкиной Н. Н. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «Родничок» совхоза «Неволинский», КП «Иренское» Управления образования <адрес>,

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> назначить Клюкиной Н. Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                        Е. В. Власова