Решение по делу № 2-759/2017 от 17.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 марта 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Кнорозовой Е.В.

представителя истицы Сорокина Г.Н. – Худина И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина Г.Н. к Администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Сорокина Г.Н. обратилась в Хабаровский районный суд с иском к к Администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о заключении договора социального найма.

Сорокина Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес>

Данное помещение было предоставлено истице как служебное, в течении всего срока проживания она добросовестно исполняет обязанности по его ремонту и содержанию.

Так как иных жилых помещений истица не имеет, она обратилась в Администрацию Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с просьбой о заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения, на что ей был дан ответ что данное жилое помещение в реестре муниципального имущества Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края – отсутствует.

Согласно ст.13 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Сорокина Г.Н. на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение, предоставленное ей по месту работы как лицу нуждающемуся в жилье, проживает в нем фактически на условиях социального найма, добросовестно вносит за него плату, то она не может быть выселена из него без предоставления другого благоустроенного помещения.

В судебном заседании представитель истицы Сорокина Г.Н. – Худин И.Л. на удовлетворении иска настаивал, по основаниям изложенным в нем.

Ответчик Администрацией Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела без присутствия представителя.

Ответчик Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания уведомлена, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч.3, ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района и Сорокина Г.Н., на основании распоряжения главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №р «О предоставлении служебного жилого помещения Сорокина Г.Н.» заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, для временного в нем проживания.

Доказательств вселения истицы в спорное жилое помещение ранее ДД.ММ.ГГГГ года суду не представлено.

За Сорокина Г.Н. и ее дочерью ФИО6 права собственности на недвижимое имущество не зарегистрированы, что подтверждается справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлениями об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, №.

В кадастровом паспорте спорного жилого помещения сведения о правах на него отсутствуют.

Сорокина Г.Н. работает в МКОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя иностранного языка, что подтверждается трудовой книжкой истицы, а также справкой МКОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Сорокина Г.Н. – Худин И.Л., действуя от ее имени обратился в Администрацию Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 92 ЖК Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 93 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно части 1 статьи 99 ЖК Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании не установлен факт включения спорного в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений.

Истица была вселена в спорное жилое помещение, как в служебное жилое помещение, по договору найма служебного помещения.

Вместе с тем, законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением установленных законом требований решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение о предоставлении истице спорной квартиры по договору социального найма уполномоченным органом в установленном законом порядке не принималось.

Из положений ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.

В силу ч.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не представлено доказательств отнесения истицы к гражданам, указанным в ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ, имеющим право на получение жилого помещения по договорам социального найма.

Суду не представлено доказательств обращения истицы в администрацию Хабаровского муниципального района с просьбой о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

Ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании, истица на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не принималась, с заявлением, в порядке ст.52 Жилищного кодекса РФ, в ораны местного самоуправления не обращалась. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Поскольку иск оставлен без удовлетворения, то в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, требование о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Сорокина Г.Н. к Администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о заключении договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, после принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Судья С.Р. Карбовский