Решение по делу № А55-28270/2009 от 27.01.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

27 января 2010 года

Дело №

А55-28270/2009

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 20 января 2010 года в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области

от  29 сентября 2009 года   №

к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Марине Владимировне, г. Тольятти

о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 5100 руб. 64 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -  ОФССП Автозаводского района г. Тольятти,

при участии в заседании, протокол которого вела помощник судьи Рагуля Ю.Н.:

от заявителя – Масальской Н.А., доверенность от 09.02.09 года;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного Фонда РФ за 2008 год и пеней за неуплату страховых взносов за периоды 2003-2008 годов в общей сумме 5100 руб. 64 коп.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. О дате и месте проведения судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом в соответствии с п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ, поскольку судебное извещение №36360, направленное в адрес ответчика, указанный в адресной справкеУФМС России по Самарской области, возвращено органом связи без вручения его получателю в связи с тем, что, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебного извещения, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился; о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом согласно почтовому уведомлению № 36361.

В соответствии с ч.2 ст. 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Резолютивная часть решения объявлена  20.01.2010 года.

Полный текст решения изготовлен 27.01.2010 года.

Рассмотрев материалы дела по представленным письменным доказательствам, заслушав представителя заявителя,  суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель Кузнецова М.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и с соответствии с требованиями ст.ст.6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ.

Как усматривается из материалов дела, у ответчика имеется недоимка в виде фиксированного платежа по страховым взносам за 2008 год в сумме 3864 руб., в том числе: на страховую часть пенсии в размере 2576 руб. и накопительную часть пенсии в размере 1288 руб., что подтверждается расчетом недоимки и реестром учета платежей страхователя.

Кроме того, в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов и в соответствии со ст. 26 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчику начислены пени в сумме 824 руб. 47 коп. по страховой части и 412 руб. 17 коп. по накопительной части за 2008 год на недоимку, возникшую в 2003-2008 годах.

Требованием № 2027 от 16.03.09 года ответчику предложено произвести уплату недоимки и пени в добровольном порядке в срок до 31.03.09 года.

Требование направлено ответчику почтой 18.03.09 года, однако им не исполнено, что явилось основанием для обращения УПФ с заявлением в арбитражный суд.

Согласно ч.1 п.3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации и подлежит уплате не позднее 31 декабря текущего года (ч.2 п.3 ст.28 Закона).   

Заслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные письменные доказательства, суд считает требования заявителя в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ за  2008 год в сумме 3864 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Требования о взыскании пени подлежат частичному удовлетворению в части взыскания суммы в размере 863 руб. 01 коп., в том числе пени на страховую часть пенсии в сумме 575 руб. 37 коп. и пени на накопительную часть пенсии в сумме 287 руб. 64 коп., как суммы пеней, исчисленных в соответствии со ст. 26 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на недоимку, возникшую в 2005-2008 годах.

При удовлетворении требований в части взыскания пеней на недоимку, возникшую в 2005-2007 годах, суд исходит из действующей с 01.01.07 года редакции ст. 46, 48 и 70 НК РФ, а также из того, что в отношении ответчика на основании постановлений №2521 от 29.12.06 г., №784 от 01.06.07 г., №1218 от 30.05.08 г., осуществляется процедура принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за 2005-2007 годы в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. За период 2008 года у ответчика имеется недоимка, которая заявлена к взысканию в судебном порядке.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, а именно в части взыскания с ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ за 2008 год на недоимку, возникшую в период 2002-2004 годов, следует отказать  по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в т.ч. в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок. Тем самым к указанным правоотношениям применяются нормы Налогового кодекса РФ.

В силу п.7 ст.9 НК РФ Управление Пенсионного Фонда РФ является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.     

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что исковое заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, предельный срок взыскания недоимки по страховым взносам следует определять исходя из совокупности сроков, установленных ст.ст.48 и 70 НК РФ, который в соответствии с п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2003г. № 148 (п. 4) в соответствии с которым платеж за текущий год производился не позднее 31 декабря соответствующего года.

Следовательно, требование об уплате недоимки за 2002-2004 годы должно было быть оформлено согласно ст. 69 НК РФ и направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, т.е. с 1 января года, следующего за истекшим.

В данном случае требования в указанном порядке не направлялись.

Пропуск органом пенсионного фонда срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание (п. 3 ст. 48 НК РФ), следовательно, для взыскания пени, начисленных на недоимку 2002-2004 годов срок истек.

Изложенная позиция по взысканию задолженности в Пенсионный Фонд подтверждена правоприменительной практикой, в том числе в Информационном Письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» (п. 14). 

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ и учитывая, что подп.1.1) п.1 ст. 333.37 НК РФ заявитель от уплаты пошлины освобожден государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Марины Владимировны, 26.02.1978 г.р., уроженки г. Иваново, проживающей по адресу: г. Тольятти, пр-т Степана Разина, д. 33, кв.8, ИНН: 632118151331, зарегистрированной за ОГРН: 305632003400111, недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 2576 руб. и пени на страховую часть пенсии в сумме 575 руб. 37 коп.; недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии в сумме 1288 руб. и пени на накопительную часть пенсии в сумме 287 руб. 64 коп., а всего – 4727 руб. 01 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Марины Владимировны, 26.02.1978 г.р., уроженки г. Иваново, проживающей по адресу: г. Тольятти, пр-т Степана Разина, д. 33, кв.8, ИНН: 632118151331, зарегистрированной за ОГРН: 305632003400111, в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 189 руб. 08 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца.

Судья

/

Я.А. Львов