Решение по делу № 5-294/2018 от 08.12.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Рї. Мостовской          08.12.2018

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Ткаченко В.Н., рассмотрев поступивший из ОМВД России по Мостовскому району Краснодарского края материал в отношении Горбачева Юрия Владимировича, <личные данные>,

установил:

    07.12.2018 РІ 13 часов 00 РјРёРЅСѓС‚ РІ СЃС‚. <адрес> РІ С…РѕРґРµ проведения операции «Нелегал», был выявлен гражданин Белоруссии Горбачев Р®.Р’., который нарушил режим пребывания (проживания) РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, выразившиеся РІ РЅРµ покидании территории     Р Р¤ РїРѕ истечении СЃСЂРѕРєР° временного пребывания, который истек 10.06.2018, чем нарушил Рї.2 СЃС‚.5 ФЗ в„–115 Федерального закона РѕС‚ 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. РѕС‚ 19.07.2018) "Рћ правовом положении иностранных граждан РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации".

    Р’ судебном заседании Горбачев Р®.Р’. РІРёРЅ признал полностью, подтвердил, что СЃ 2008 РіРѕРґР° находится РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Приехал РІ Р РѕСЃСЃРёСЋ РЅР° работу, женился, имеет РґРІРѕРёС… детей <дата> Рё <дата> РіРѕРґР° рождения. Дети маленькие, поэтому отставить РёС… Рё выехать РІ Белоруссию РѕРЅ РЅРµ может.

    РЎСѓРґ выслушав объяснения Горбачева Р®.Р’., исследовав материалы дела- протокол РѕР± административном правонарушении в„– 15-408509, рапорт сотрудника полиции <РЇ.Рђ.Рђ.>., информацию ФМС Р РѕСЃСЃРёРё РђРЎ ЦБДУИГ РЅР° гражданина Белоруссии Горбачева Р®.Р’., миграционную карту СЃ разрешенным СЃСЂРѕРєРѕРј пребывания РґРѕ 10.06.2018. Свидетельством Рѕ заключении брака РѕС‚ 30.12.2015 подтверждается, что Горбачевым Р®.Р’. 30.12.2015 заключен брак СЃ гражданкой Р Р¤ <Рђ.Р­.Р’.>.. Свидетельствами Рѕ рождении РѕС‚ 12.05.2010 <номер> Рё <дата> серии <номер> подтверждается наличие Сѓ Горбачева Р®.Р’. несовершеннолетних детей: <Р“.РЇ.Р®.>, <дата> РіРѕРґР° рождения Рё <Р“.РЎ.Р®.>, <дата> РіРѕРґР° рождения.

    РЎСѓРґ считает, что РІРёРЅР° Горбачева Р®.Р’. РІ совершении правонарушения, предусмотренного С‡. 1.1 СЃС‚. 18.8 РљРѕРђРџ Р Р¤, полностью доказана.

    РЎР°РЅРєС†РёРµР№ С‡.1.1. СЃС‚. 18.8 РљРѕРђРџ Р Р¤ предусмотрено административное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере РѕС‚ РґРІСѓС… тысяч РґРѕ пяти тысяч рублей СЃ административным выдворением Р·Р° пределы Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950) каждый имеет право на уважение его личной семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей на осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что Горбачев Ю.В. состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, и имеет двоих малолетних детей, родившихся в Российской Федерации.

    Р’ соответствии СЃ Рї.2 СЃС‚. 27 ФЗ РѕС‚ 15.08.1996 в„– 114-ФЗ "Рћ РїРѕСЂСЏРґРєРµ выезда РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё въезда РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєСѓСЋ Федерацию" въезд РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєСѓСЋ Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства РЅРµ разрешается РІ случае, если РІ отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение РѕР± административном выдворении Р·Р° пределы Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рѕ депортации, либо передаче Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерацией иностранному государству РІ соответствии СЃ международным РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ реадмиссии, - РІ течение пяти лет СЃРѕ РґРЅСЏ административного выдворения Р·Р° пределы Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, депортации, либо передачи Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерацией иностранному государству РІ соответствии СЃ международным РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ реадмиссии, что РЅРµ исключает серьезного вмешательства СЃРѕ стороны государства РІ осуществление права Горбачева Р®.Р’. РЅР° уважение его личной Рё семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым соответствие порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом сведений о личности Горбачева Ю.В., конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает, что назначение ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Горбачева Ю.В., предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, суд признает, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Горбачева Ю.В., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 26.6, 29.9 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд

постановил:

признать Горбачева Юрия Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Горбачеву Ю.В.., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

    РљРѕРїРёСЋ постановления направить РІ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Мостовскому району Краснодарского края для сведения.

    РќР°СЃС‚оящее постановление может быть обжаловано РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ РІ течение 10 суток СЃРѕ РґРЅСЏ вручения или получения РєРѕРїРёРё постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ                     Р’.Рќ. Ткаченко

Реквизиты для оплаты штрафа

Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю ОМВД России по Мостовскому району

ГРКЦ ГУ БР по Краснодарскому краю ИНН 2342010936

РљРџРџ 234201001 Р /СЃ 40101810300000010013

ОКТМО 03633000 БИК 040349001 КБК

188116 900 500 560 001 40

УИН 188 803 231 801 540 83 724

Штраф ОМВД по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ