Решение по делу № 2-595/2021 от 30.08.2021

УИД 75RS0013-01-2021-001125-60

Дело № 2-595/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское             23 ноября 2021 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Литвиненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евсюкова В.Н. к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения.

установил:

Евсюков В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что относится к категории лиц, из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории пгт. Карымское, Карымского района, Забайкальского края.

Определением от 01.09.2021г.к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация муниципального района «Карымский район».

Определением от 28.10.2021г к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация городского поселения «Карымское

В судебном заседании истец Евсюков В.М. исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске.

Ответчик - Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, ходатайств и заявлений не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, администрация муниципального района «<адрес>», в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направила, ходатайств и заявлений не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации городского поселения «Карымское», ФИО6, действующий на основании доверенности относительно заявленных требований не возражал, при этом пояснив, что свободного жилья у городского поселения «Карымское» не имеется, строительство не ведется, из за отсутствия средств.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд не усматривает нарушения прав не явившихся лиц и рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство, в соответствии с подпунктами "ж", "к" части 1 статьи 72 Конституции РФ отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определяются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

В силу пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Евсюков Виталий Николаевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из свидетельство о смерти I- АЖ № следует, что мать истца ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ. о чем составлена запись о смерти №.09.2007г.

Решением Кабанского районного суда Рспублики Бурятия от 27.03.2009г. отец истца –ФИО8 лишен родительских прав в отношении Евсюкова В.Н. ( истца)

Согласно свидетельства о смерти I- АЖ № ФИО8 умер, о чем составлена актовая запись №.04.2010г.

Постановлением первого заместителя руководителя администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия № от 31.03.2009г. постановлено Евсюкова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющегося ребёнком оставшимся без попечения родителей, проживающим в ГУСО «Кабанский Центр социальной помощи семье и детям», поставить на льготную очередь на получение жилья.

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия № от 23.08.2010г. Евсюков В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, поставлен на учёт в органе опеки и попечительства МО «<адрес>» для приобретения жилья, в списке значится под №.

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Бурятия № от 18.05.2009г. на основании заявления ФИО9 назначена опека над Евсюковым В.Н.Постановлением администрации муниципального образования «<адрес> «Республики Бурятия № от 20.07.2018г. в связи с проживанием Евсюкова В.Н. в <адрес> и его регистрацией по месту пребывания по адресу : <адрес> снят с учёта в качестве нуждающегося отделом опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», учётное дело предано органу опеки и попечительства <адрес>.

27.09.2018г. Евсюков В.Н. обратился в Министерство социальной защиты населения забайкальского края о включении его в список детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № Евсюков В.Н. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, с учётом даты постановки на учёт в качестве нуждающегося -2009г.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Согласно уведомления № КУВИ- 002/2021-144079901 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Евсюкова В.Н. 09.07.1999г. рождения на объекты недвижимости. В реестре объектов технического учета зарегистрированных прав на объекты жилого назначения Евсюков В.Н. по состоянию на 28.10. 2021 года не имеет.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 ( в прошлом опекун истца) суду пояснила, что истец до настоящего времени жильем не обеспечен, все документы были собраны и предоставлены ответчику.

Таким образом, факт нуждаемости истца в обеспечении жильем подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспорен.

При этом, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, должно быть обеспечено немедленно по обращение за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств. Поскольку такие обстоятельства наступили, и истец был включен в список следовательно, жилье должно быть предоставлено без ограничения во времени, ожидания и учета иных лиц в списке.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Забайкальского края от 14.01.2015 № 1 с учётом Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2015 N 127 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01.04.2015 Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края переданы полномочия Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, в том числе, в сфере предоставления и обеспечения дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Согласно подп. 4 п. 5 Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2013 N 22 (в ред. от 02.09.2021г)" Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Минсоцзащиты Забайкальского края осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, в связи с чем, в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения истцу, восстановив его нарушенное право.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 N 90 ( ред. 08.08.2019 № 317) "О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края" жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства.

Порядок определяет правила предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края.

Пунктом 5 вышеназванного Порядка предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что Евсюков В.Н. включен в соответствующий список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, при этом Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление ФИО10 жилого помещения, восстановив нарушенное право истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Евсюкова В.Н. удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> предоставить Евсюкову В.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории пгт. <адрес> отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено 06.12.2021