Решение по делу № 33-449/2022 (33-8494/2021;) от 02.12.2021

Советский районный суд г. Махачкалы

Судья ФИО3

УИД 05RS0№-66

Дело №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2022 года №

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Зайнудиновой Ш.М.,

судей Алиевой Э.З. и Гаджимагомедова Т.

при секретаре судебного заседания Магомедовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по РД о признании действий ЦЖБК МВД по РД по снятию с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконными, возложении обязанности восстановить на такой учет,

по апелляционной жалобе представителя МВД по РД ФИО5 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО7, выслушав объяснения представителя МВД по РД ФИО5, просившей решение суда отменить, возражения ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РД о признании действий ЦЖБК МВД по РД по снятию с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ) незаконными, возложении обязанности восстановить его на учет.

В обоснование указал, что <дата> решением ЦЖБК МВД по РД был принят на учет для получения ЕСВ. В начале 2021г. выяснилось, что он исключен из очереди на получение ЕСВ, ссылаясь на подпункт «г» пункта 19 «Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ» от <дата>г. №.

Действия ЦЖБК МВД по РД по снятию его с учета для получения ЕСВ считает незаконными.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>г. постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 к МВД по РД о признании действий ЦЖБК МВД по РД по снятию с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения ФИО1 незаконными, обязании ЦЖБК МВД РФ восстановить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения, со дня постановки его на учет - удовлетворить.

Признать действия ЦЖБК МВД по РД по снятию ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконными.

Обязать ЦЖБК МВД РФ восстановить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения, со дня постановки его на учет».

В апелляционной жалобе представитель МВД по РД ФИО5 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что согласно материалам жилищного дела, ФИО1 обратился с заявлением о принятии его на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения <дата>. Согласно приказа УМВД России по г.Махачкала от <дата> № л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел.

Так как при увольнении со службы из органов внутренних дел статус сотрудника органов внутренних дел ФИО1 был утрачен, принятие на учет на получение ЕСВ граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, допускается в рамках реализации части 1-2 статьи 6 Федерального закона от <дата> №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

Применительно к вышеуказанным нормам закона, ответчиком не представлено суду доказательств о наличии оснований для снятия истца с учета и исключения его списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как усматривается из материалов дела <дата> протоколом заседания за № ЦЖБК МВД по РД прапорщик полиции ФИО1 был принят на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительство жилого помещения.

Из выписки из протокола № от <дата> ЦЖБК МВД по РД следует, что он снят с учета на основании подпункта «г» пункта 19 «Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ» от <дата>г. №.

Согласно приказа УМВД по г.Махачкала от 30.11.2015г № ФИО1 уволен из ОВД, стаж службы в ОВД ФИО1 составил 23 года 04 месяца 07 дней в календарном исчислении и 26 лет,04 мес., 11 дней.

Согласно материалов учетного дела, ФИО1 включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принят на учет с даты, поставленной в резолюции начальника на его рапорте со <дата>.

<дата> решением ЖБК МВД по РД ФИО1 был снят с очереди и исключен из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как на момент постановки на учет, он не был сотрудником ОВД.

Однако как следует из приказа УМВД по г. Махачкале за № л/с от <дата>, в частичное изменение приказа от <дата> за № л/с изменена дата увольнения на <дата>, выслуга лет ФИО1 в льготном исчислении составила 26 лет 05 месяцев 18 дней.

Поскольку ФИО1 уволен из ОВД 25.12.2015г., то есть после подачи заявления о постановке его для получения ЕСВ (<дата>), суд признал, что правовых оснований для снятия его с указанной очереди не имелось.

Ссылаясь на указанное обстоятельство, начальник правового отдела МВД по РД в докладной записке на имя врио министра внутренних дел РД также полагал целесообразным восстановить ФИО1 на учет для получения ЕСВ во внесудебном порядке (л.50 учетного дела).

Согласно подпункту «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ» от <дата>г. №, на который сослался ответчик, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты, в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

С учетом требования данного пункта в ответе за подписью начальника Управления тылового обеспечения МВД по РД ФИО6 не указаны выявленные сведения, не соответствующие сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия его на учет для получения единовременной выплаты.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

При таких обстоятельствах действия ЦЖБК МВД по РД по снятию ФИО1 с учета очередников для получения единовременной выплаты по подпункту «г» пункта 19 Правил, суд правильно признал незаконными, возложил обязанность восстановить его на учете для получения ЕСВ со дня постановки на учет.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата>г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МВД по РД ФИО5 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Махачкалы РД.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.