Решение по делу № 33-1987/2024 от 10.07.2024

№33-1987/2024

Судья Колмакова Н.И.

2-80/2024

62RS0030-01-2023-000784-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2024 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Кондаковой О.В.,

судей Масловой О.В., Царьковой Т.А.,

при секретаре Парневой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области на решение Шацкого районного суда Рязанской области от 13 мая 2024 года по иску Абрамова Николая Яковлевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете страховой пенсии по старости.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Царьковой Т.А., объяснения представителя истца Андрианова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абрамов Н.Я. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что является получателем пенсии по старости с 10.05.2022 года. При обращении к ответчику за назначением пенсии истец имел право на выбор любых 60 месяцев для расчета среднемесячного заработка, наиболее выгодных для него. Максимальное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в РФ учитывается не свыше 1,2. Данный коэффициент должен был быть учтен при расчете его пенсии.

Наиболее выгодным для истца периодом работы (60 месяцев) является период с 1983 по 1987 годы, поскольку в указанный период его зарплата превышала среднюю заработную плату по стране.

Согласно имеющейся у истца трудовой книжке колхозника № от 20.12.1982 года, он работал с 1978 по 1988 годы в колхозе им. Калинина и занимал следующие должности: слесарь (1978 г.), шофер (1979 г.,1980 г.,1982 г., 1983-1988 г.г.). В 1981 году истец проходил службу в армии.

В трудовой книжке колхозника имеются сведения о его заработной плате в спорный период. Соотношение заработной платы истца к средней по стране составило в 1983 г. - 1,19, в 1984 г. - 1,65, в 1985 г. - 1,95, в 1986 г. - 1,56, в 1987 г. - 1,19. Суммарное отношение заработков - более допустимого коэффициента 1,2 и, соответственно, базовая пенсия истца Абрамова Н.Я. увеличится на данный коэффициент.

Факт трудового стажа в спорный период ответчиком не оспаривался и был учтен на индивидуальном лицевом счете истца.

В целях перерасчета размера назначенной пенсии, Абрамов Н.Я. обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Решением № от 26.12.2023 года пенсионный орган отказал истцу в перерасчете пенсии.

С данным решением истец не согласился и был вынужден обраться в суд. С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, принятых судом, истец просил суд признать незаконным решение ответчика № от 26.12.2023 года об отказе в перерасчете пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истца с момента назначения пенсии 10.05.2022 года, применив трудовую книжку колхозника № от 20.12.1982 года, содержащую сведения о заработной плате за период с 1983 г. по 1987 г.

Решением Шацкого районного суда Рязанской области от 13.05.2024 года исковые требования Абрамова Н.Я. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворены.

Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от 26.12.2023 об отказе в перерасчете пенсии.

На Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области возложена обязанность по производству расчета отношения среднемесячного заработка Абрамова Н.Я. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации на основании сведений о заработной плате, представленных в трудовой книжке колхозника № от 20.12.1982 года, за период с 1983 года по 1987 год, и по перерасчету страховой пенсии по старости с учетом полученного отношения с 10.05.2022 года.

С постановленным решением суда не согласился ответчик, представитель которого в принесенной апелляционной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что решение суда является незаконным, поскольку трудовая книжка колхозника, как и стажевые книги не могут рассматриваться как документы, подтверждающие среднемесячный заработок застрахованного лица.

На апелляционную жалобу поступили письменные возражения от представителя истца Андрианова Д.В., в которых он просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Андрианов Д.В. поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу.

Истец Абрамов Н.Я., представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. Представитель ответчика представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, а в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец с 10.05.2022 года является получателем пенсии по старости.

Расчет размера пенсии Абрамову Н.Я. был произведен пенсионным органом исходя из сведений индивидуального лицевого счета истца.

25.12.2023 года Абрамов Н.Я. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорных 60 месяцев, предоставив трудовую книжку колхозника № от 20.12.1982 года.

Решением ответчика № от 26.12.2023 года истцу отказано в перерасчете пенсии с указанием на то, что трудовая книжка колхозника не может служить основанием, подтверждающим среднемесячный заработок истца.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что при обращении истца за назначением пенсии пенсионным органом были не полностью установлены обстоятельства, имеющие значение для установления наиболее выгодного истцу периода расчета среднемесячного заработка, поскольку истцу не разъяснено его право на расчет пенсии исходя из размера заработной платы за 60 месяцев, наиболее выгодных для него, несмотря на то, что сведения о данном периоде работы у пенсионного органа имелись.

Установив, что трудовая книжка колхозника №, принадлежащая истцу, содержит сведения о размере его заработной платы с 1978 года по 1988 год, не требует производства дополнительных расчетов и позволяет отнести ее к документам, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, признав решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от 26.12.2023 года об отказе в перерасчете пенсии, незаконным и возложив на ответчика обязанность по расчету отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации на основании сведений о заработной плате представленных в трудовой книжке колхозника № от 20.12.1982 года, за период с 1983 года по 1987 год и перерасчету страховой пенсии по старости с учетом полученного отношения с 10.05.2022 года.

Рассматривая дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считая их правильными и обоснованными, поскольку они в полной мере соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 годаИ 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2017 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, который утратил силу с 01.01.2022 г. в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г. N 538н.

Согласно пункту 15 указанного Перечня, утвержденного приказом от 28.11.2017 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Аналогичные положения содержатся в пункте 15 нового Перечня, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г. N 538н.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что поскольку при определении расчетного размера страховой пенсии по старости за периоды до 01.01.2015 г. учитывается соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, представление застрахованным лицом сведений о получении в спорный период заработной платы в большем размере, при условии не превышения максимального соотношения заработков (1,2), безусловно приведет к увеличению размера страховой пенсии по старости, что может служить основанием для обращения застрахованного лица с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 59 данных Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27.11.2001 года №, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на

*      данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

Согласно пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на

*      трудовые пенсии" следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Исходя из вышеизложенного, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Действовавшим в спорные периоды работы истца Постановлением Министров СССР от 17.10.1964 г. N 859 было установлено, что доказательством стажа работы является трудовая книжка колхозника (пункт 51).

Трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности членов колхоза (пункт 2 Постановления Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. N 310 "О трудовых книжках колхозников").

Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. N 310 одобренных Союзным советом колхозов 14.03.1975 г., предписывалось вносить в трудовую книжку колхозника, в том числе сведения о трудовом участии, принятый в колхозе минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. В основных положениях указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (пункт 6).

Согласно трудовой книжке колхозника Абрамова Н.Я. №, она заполнена 20.12.1982 года в колхозе им. Калинина Райпольского сельсовета Шацкого района Рязанской области, содержащиеся в ней записи заверены подписью председателя колхоза и печатью.

В трудовой книжке колхозника содержатся сведения о принятии истца в члены колхоза в 1978 году, указаны сведения за период с 1978 по 1988 годы, в том числе за спорный период с 1983 года по 1987 год с указанием должности истца. За спорные годы с 1983 по 1987 годы указаны размер заработной платы истца за каждый отработанный год, с указанием количества проработанных человеко-дней, установленного минимума трудодней: в 1983 году - 2 682, 68 руб., 94,88 руб.; в 1984 году - 3 832,06 руб., в 1985 году - 4 659, 35 руб., в 1986 году - 3 862, 86 руб., в 1987 году - 3 063, 93 руб.

Записи в трудовой книжке колхозника последовательны, пронумерованы хронологически, отражают все календарные периоды работы истца.

Более того, в материалах дела представлены архивные сведения из стажевых книг членов колхоза им. <адрес>, в которых за 1983 -1987 годы значится Абрамов Н.Я. в должности шофера, сумма заработной платы и количество отработанных им дней соответствует сведениям в трудовой книжке колхозника Абрамова Н.Я.

При определении размера пенсии отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ составит коэффициент более 1,2.

Кроме того, сам факт работы истца в спорный период в колхозе им. Калинина, ответчиком не оспаривался, он был учтен в общем страховом стаже истца при назначении пенсии.

Таким образом, на основании исследованных и приведенных выше доказательств, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что записями в трудовой книжке колхозника, предоставленной истцом, подтвержден индивидуальный характер заработка в оспариваемые периоды работы, что дает ему право на перерасчет назначенной пенсии с учетом спорных периодов.

Приведенные доводы апелляционной жалобы о невозможности принятия трудовой книжки колхозника и стажевых книг в качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, основаны на ошибочном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, произведенной судом в полном соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, при этом оснований для иной оценки суд апелляционной инстанции не усматривает.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Шацкого районного суда Рязанской области от 13 мая 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 августа 2024 года.