Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-841/2021 - (16-6270/2020) от 26.11.2020

    № 16-841/2021

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                                   25 февраля 2021 г.

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» Ширяева С.А. на решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 13 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Ведрова Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кунгурского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Суксунского судебного района Пермского края, от 12 октября 2020 г. Ведров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Решением судьи Суксунского районного суда Пермского края от 13 ноября 2020 г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, начальник ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» Ширяев С.А., просит об отмене решения судьи районного суда и оставлении постановления мирового судьи в силе.

Ведров А.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче жалобы, возражения не направил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что 12 июля 2020 г. в 23 час. 25 мин. у дома <данные изъяты> Ведров А.В. управлял автомобилем «Hyundai Solaris», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ведрова А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

При пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе на постановление судья районного суда пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении и отмене постановление мирового судьи, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В настоящей жалобе должностное лицо просит об отмене судебных актов, излагая обстоятельства дела и указывая на наличие в действиях Ведрова А.В. состава административного правонарушения.

Данные доводы не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения ввиду следующего.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление. Из положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

На момент рассмотрения настоящей жалобы, как и на момент подачи настоящей жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 13 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Ведрова Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» Ширяева С.А. - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции                                     П.В.Степанов