Решение по делу № 2-470/2013 от 17.12.2013

Дело № 2-470/2013г.

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации.

с. Карагай                                                                                                   24 декабря 2013 года.

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Весниной О.Р.,

при секретаре Гомзяковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилоносова П.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе Пермского края о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

                                                           у с т а н о в и л:

Истец обратился к ответчику с иском о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Карагайском кирпичном заводе в качестве выставщика кирпича в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии по старости с момента обращения за нею. Свои требования мотивировал следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, но Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, поскольку в специальный стаж был включен только период работы выставщиком кирпича на Карагайском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 26 дней), а другие периоды работы в специальный стаж не были включены.

Решением той же Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика в Меделеевском ЭТУС ( 5 лет 0 месяцев 16 дней), а период работы выставщиком на Карагайском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету и в назначении пенсии ему было вновь отказано из-за отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями Отказ мотивирован тем, что согласно приказа № он принят на Карагайский кирпичный завод в качестве ученика выставщика с оплатой работы по первому разряду, а приказа о переводе в выставщики нет. Согласно же трудовой книжки он занимал должность выставщика кирпича 5 разряда. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж с тяжелыми условиями втруда, и с учетом этого стажа он имеет право на пенсию по старости досрочно.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он устроился на Карагайский кирпичный завод выставщиком кирпича, не больше 10 дней считался учеником, но фактически одну смену работал вместе с наставником, а затем несколько смен самостоятельно, но под присмотром наставника, после чего ему присвоили самый высокий 5 разряд, и он стал работать самостоятельно выставщиком кирпича. ДД.ММ.ГГГГ его перевели временно на должность стропальщика, а затем съемщика-укладчика кирпича, которая права на пенсию на льготных условиях уже не дает. Каких-либо документов, подтверждающих период обучения не сохранилось, но есть свидетели. Карагайский кирпичный завод ликвидирован около 10 лет назад.

Его представитель в судебном заседании Шилоносова О.П. уточнила, что с учетом оспариваемого истцом периода и периода работы в качестве аккумуляторщика в Менделеевском ЭТУС, специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда составляет более 7 лет и право на пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ - с даты исполнения истцу <данные изъяты> лет. С этого времени истец и просит назначить ему пенсию.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что Шилоносову П.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, так как период работы истца на Карагайском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ему в специальный стаж по той причине, что согласно архивной справке и приказу № о приеме истца на работу, истец работал весь спорный период в качестве ученика выставщика, что, в соответствии с п. 8 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ года, не подлежит включению в льготный трудовой стаж.

Подтвердил дату обращения истца за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ и наличие у него на эту дату специального стажа 5 лет 16 дней в качестве аккумуляторщика, бесспорно принятого ответчиком к зачету в соответствии с повторным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 65. Первичное решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении пенсии признано отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> нуждающимся в дополнительной проверке и оценке документальных данных.

В письменном отзыве ответчика на иск изложены та же позиция по спор мотивы.

Свидетели ФИО1 и ФИО2, допрошенные по ходатайству истца, в судебном заседании подтвердили работу истца в одно время с ними на Карагайском кирпичном заводе в качестве выставщика кирпича, продолжительность обучения этой профессии на рабочем месте занимала от 1-2 дней до 10 дней, в период обучения на рабочем месте ученик выполнял трудовые обязанности выставщика в течение полной рабочей смены. Разряд присваивался комиссией по результатам обучения, допускалось присвоение сразу высшего пятого разряда, если ученик сразу же начинал справляться с трудовой функцией. Истец работал хорошо, нареканий в связи с работой не имел.

Не доверять их показаниям у суда оснований нет, однако в соответствии со ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", характер работы, не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ имел общий страховой стаж более 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца и протоколом заседания комиссии УПФ в Карагайском р-не от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 - 12, 14-15).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 36 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа, при этом оспариваемый период работы ( 2 года 5 месяцев 26 дней ) учтен в качестве специального с вредными условиями труда, иные периоды работы в качестве такового не учтены.

После проверки пенсионного дела вышестоящей инстанцией, повторно решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 65 от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу вновь было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, но установлено наличие стажа во вредных условиях производства в качестве аккумуляторщика в Менделеевском ЭТУС 5 лет 0 мес. 16 дней. При этом в специальный стаж не был засчитан оспариваемый истцом период работы в должности выставщика кирпича Карагайского кирпичного завода по основаниям, приведенным представителем ответчика в судебном заседании и в отзыве на иск (л.д. 12-13).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующим правоотношения по назначению трудовой пенсии с 01.01.2002 года, устанавливается также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 27 названного закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) для этих целей утверждаются Правительством Российской Федерации( п. 2 ст.27).

Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривает, что в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, действовавшем в оспариваемый период работы истца, при досрочном назначении трудовых пенсий по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Аналогичные положения закреплены и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются …выставщики (код позиции 2180600а-11578, разделе XVII "Производство строительных материалов", подраздел 6 "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков").

Согласно трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности выставщика кирпича на Карагайском кирпичном заводе и именно с этой должности, в соответствии с копией приказа N 15 от ДД.ММ.ГГГГ года, переведен стропальщиком на период учебы замещаемого работника с сохранением среднего заработка. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда нет.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N 12, истец принят с ДД.ММ.ГГГГ учеником выставщика кирпича с оплатой по 1 разряду (приказ N 51 от ДД.ММ.ГГГГ года), Сведения о присвоении истцу профессии выставщик, 5 разряда отсутствуют. Карагайский кирпичный завод прекратил свою финансово-хозяйственную деятельность и документов, подтверждающих особые условия труда истца нет. Из архивной справки о заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ годы сделать вывод о занимаемой истцом должности нельзя, т.к. она не указана, а из пояснений истца оплата труды была сдельная, зависела от количества выставленных поддонов кирпича.

Приказ о приеме на работу, на который ссылается ответчик в подтверждение своей позиции, выполнен рукописно, слово «ученика»     дописано сверху строки, дописка не оговорена, не заверена печатью, что противоречит общепринятым требованиям к ведению документооборота на предприятиях и в силу своей дефектности не может служить бесспорным аргументом для отказа в установлении специального стажа.

Доводы ответчика о противоречиях в указанных документах не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку законодателем обязанность по ведению внутреннего документооборота возложена на работодателя. Не верно указанные работодателем сведения о занимаемой истцом должности не должны являться основанием для отказа истцу во включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При этом, в соответствии со ст.66 ТК РФ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Исключение всего спорного периода работы из специального стажа истца на основании п. 8 разъяснения № 5, утвержденного Постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию за выслугу лет», согласно которому время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный стаж, дающий право на пенсию с связи с особыми условиями труда, не включается, по мнению суда необоснованно и незаконно так же и по следующему основанию.

Типовым положением о профессиональном обучении на производстве, утвержденном Постановлением от 04 марта 1980 г. N 50/4/4-85 Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного Комитета СССР по профессионально-техническому образованию, Секретариата Всесоюзного Центрального совета профсоюзов, срок обучения при подготовке новых рабочих, обучение рабочих вторым профессиям, устанавливались до 6 месяцев. Обучение по отдельным профессиям свыше 6 месяцев может проводиться только с разрешения Госпрофобра СССР (п. 9 Положения).

Исходя из данного нормативного правового акта, действующего в спорный период работы истца, его обучение профессии " выставщик " в любом случае не могло продолжаться более 6 месяцев в отсутствие специального разрешения и по истечении 6 месяцев со дня поступления истца на работу учеником выставщика, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ истец должен был начать работу в качестве выставщика по полученной профессии.

С учетом совокупности всех установленных судом обстоятельств, суд пришел к выводу, что в оспариваемый период истец выполнял работу именно по профессии выставщика в производстве глиняного кирпича, предусмотренную позицией 2180600а-11578 Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и этот период подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой по профессии в тяжелых условиях.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет. При таких обстоятельствах трудового стража истца в профессии выставщик на Карагайском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с ранее признанным ответчиком специальным стажем (5 лет 16 дней), достаточно для назначения пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда по достижении им <данные изъяты> лет.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе Пермского края включить Шилоносову П.И. период его работы на Карагайском кирпичном заводе со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выставщика кирпича в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе Пермского края назначить Шилоносову П.И. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                            О.Р. Веснина