Решение по делу № 2-928/2024 от 29.08.2024

УИД 91RS0023-01-2024-001072-16

Дело № 2-928/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2024 года.

03 декабря 2024 года                    пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -             Кутепова Т.В.

при секретаре -                         Олевской А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лисанка Петра Казимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд исковым заявлением об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в трудовой стаж и назначении пенсии, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по достижению необходимого пенсионного возраста – 63 года. Однако решениями Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа – 15 лет и необходимой величины ИПК – не ниже 28,2. Основанием для отказа послужило не включение периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на заводе шампанских вин «Новый свет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Черноморской ремонтной жилищно-эксплуатационной конторе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КП «Новосветский комбинат коммунальных предприятий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГП «Черноморнефтегаз УТТиСТ», в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и прекращение действия для Российской Федерации Соглашение СНГ - ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, истец указывает, что в спорный период постоянно проживал на территории Республики Крым, что дает основания для включения данных периодов в трудовой стаж. В связи с указанным, уточнив исковые требования, истец просит суд установить факт его постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, включить в его страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на заводе шампанских вин «Новый свет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Черноморской ремонтной жилищно-эксплуатационной конторе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КП «Новосветский комбинат коммунальных предприятий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГП «Черноморнефтегаз УТТиСТ», и назначить пенсию с момента обращения.

Истец ФИО1, его представитель, в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явился, ранее предоставил суду письменные возражения, в которых указал, что согласно паспорта гражданина РФ серии 0308 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: РФ, <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно действие Федеральных законов № 208-ФЗ на него не распространяются, а потому отсутствуют основания для включения спорных периодов в страховой стаж и назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст.264, ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, если такие факты порождают юридические последствия и если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Исходя из представленного паспорта гражданина РФ серия 0308 №, выданного 03.60.2008 на имя ФИО1, истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Туганского, района, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.4).

Суду также представлен паспорт государства Украина серия ЕС №, выданный на имя ФИО1, в котором указана регистрация места жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.5-7).

Из материалов выплатного дела (л.д.42-73) следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику за назначение пенсии по старости. При подаче данных заявлений истцом предоставлен паспорт гражданина Российской Федерации серия 0308 №, выданный отделом УФМС России по Краснодарскому Краю в городе-курорте Анапа ДД.ММ.ГГГГ.

Отделом установления пенсий № ОСФР по <адрес> приняты решения № от 01.07.,15.07.,ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, не были учтены периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы на заводе шампанских вин «Новый свет»;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период работы в Черноморской ремонтной жилищно-эксплуатационной конторе;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в КП «Новосветский комбинат коммунальных предприятий»;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ГП «Черноморнефтегаз УТТ и СТ».

Основанием для постановленного решения послужило отсутствие договора и иных нормативных документов в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 13 Соглашения СНГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении 6 месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч. 1 ст. 1 Федерального закона) (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ).

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ).

Кроме того, ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ закреплен порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации. В частности, предусмотрено правило, согласно которому периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ; данные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, и позволяющие приравнять периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно, к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", иностранных граждан и лиц без гражданства, подтвердивших в установленном порядке факт своего проживания на территории Республики Крым или <адрес>.

Граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым на момент принятия в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являлся гражданином Российской Федерации, был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, при этом исходя из установленных обстоятельств дела, жил и работал на территории Украины, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, для назначения ФИО1 пенсии с применением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ.

Кроме того, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Данные о том, что истец ФИО1, являясь гражданином РФ с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя трудовую деятельность на территории государства Украина с ноября 1995 по март 2014 производил уплату страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в трудовой стаж и назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья                                                    Т.В. Кутепов