Решение по делу № 5-38/2020 от 23.03.2020

                                                                                                                           Дело № 5-38/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый                                                                 13 мая 2020 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Хорошун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении заместителя директора МКУ «Жилищно-коммунальное агентство» Копейка Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2020 года из ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя директора МКУ «Жилищно-коммунальное агентство» Копейка С.И., которому вменяется не обеспечение 11 марта 2020 года в 10 час. 00 мин. безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в отсутствии пешеходного ограждения вдоль обоих сторон дороги в каждую сторону от пешеходного перехода, в районе <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании Копейка С.И. и защитник Аскольская А.В.не признали вину Копейка С.И. в совершенном правонарушении, пояснив, что МКУ «ЖКА» осуществляет дорожные работы исходя из объема финансирования, поступающего из местного бюджета. После выявления нарушения и получения предписания МКУ «ЖКА» направило в <данные изъяты> заявку на выделение денежных средств для устранения выявленных нарушений.

Заслушав Копейка С.И. и защитника, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как установлено судом, 20 марта 2020 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД РФ по СГО ФИО5 в отношении должностного лица - заместителя директора МКУ «Жилищно-коммунальное агентство» Копейка С.И., был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по факту нарушения им п. 8.1.27 ГОСТ ГОСТ 52289 - 2004, выразившихся в отсутствии 11 марта 2020 года пешеходного ограждения вдоль обоих сторон дороги в каждую сторону от пешеходного перехода, в районе <адрес> в <адрес>.

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пп. 2 п. «б» 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», перильные ограничивающие пешеходные ограждения применяют на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений.

Как усматривается из акта № 134 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленного 11 марта 2020 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД РФ по СГО ФИО5, в районе <адрес> в <адрес> отсутствуют пешеходные ограждения вдоль обоих сторон дороги. Отсутствие ограждений на данном участке дороги и прохождение участка дороги вдоль дошкольного образовательного учреждения подтверждается приложенной к акту фототаблицей.

Вышеприведенные доказательства подтверждают, по убеждению суда, нарушение пп. 2 п. «б» 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, выразившееся в отсутствии пешеходного ограждения вдоль обоих сторон дороги в каждую сторону от пешеходного перехода, в районе <адрес> в <адрес>.

Согласно п. 3.1 Устава муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное агентство», на данное учреждение возложено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

То обстоятельство, что Копейка С.И. является ответственным должностным лицом за содержание улично-дорожной сети, подтверждается приказом и.о. директора МКУ «ЖКА» от 09.10.2019 г. № 190 о назначении заместителя директора МКУ «ЖКА» Копейка С.И. ответственным за содержание автомобильных дорог местного назначения в осенне-зимний период 2019-202 гг. на территории муниципального образования «Светловский городской округ» с 07.10.2019г.

Проверив вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Довод защиты об отсутствии финансирования со стороны администрации МО «СГО» суд находит несостоятельным, поскольку до момента обнаружения нарушения сотрудником контролирующего органа никаких обращений в администрацию МО «СГО» о необходимости выделения финансирования на приведение пешеходных ограждений в соответствие с требованиями законодательства МКУ «ЖКА» не направлялось.

Таким образом, факт не обеспечения заместителем директора МКУ «Жилищно-коммунальное агентство» Копейка С.И. 11 марта 2020 года безопасности дорожного движения, выразившейся в отсутствии пешеходного ограждения вдоль обоих сторон дороги в каждую сторону от пешеходного перехода, в районе <адрес> в <адрес>, признается судьей установленным, и его бездействие суд квалифицирует части 1 статьи 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку срок давности привлечения Копейка С.И. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении Копейка С.И. административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Копейка С.И., судья приходит к выводу, что для достижения цели предупреждения совершения Копейка С.И. новых правонарушений возможно назначение ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя директора МКУ «Жилищно-коммунальное агентство» Копейка Сергея Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ОКТМО: 27725000 г. Светлый.

КПП 391301001.

КБК 18811601121010001140.

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (ОМВД России по Светловскому городскому округу, л/с 04351D07940).

ИНН 3913012788.

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002.

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области.

БИК: 042748001.

УИН: 18810439202210000746.

Наименование платежа: штраф по судебному постановлению.

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Предупредить Копейка С.И. о том, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления вручить (направить) Копейка С.И., в ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья       А.В. Федотов