Решение по делу № 5-55/2018 (5-1463/2017;) от 28.12.2017

Дело № 5-55/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» января 2018 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

    Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Пойманова Ивана Сергеевича по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

    ДД.ММ.ГГ. в отношении Пойманова Ивана Сергеевича был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГ. около 19 часов 30 минут при визуальном осмотре акватории залива Восток и прилегающей береговой полосы в примерных координатах места: 42 градуса 49,11 минут северной широты, 132 градуса 47,41 минут восточной долготы, у береговой линии, на расстоянии десяти метров уреза воды, на территории пляжа поселка Золотари Находкинского городского округа, пограничным нарядом был остановлен грузовой бортовой автомобили марки Тойота Таун Эйс белого цвета, государственный номер №, в который была осуществлена перегрузка водных биологический ресурсов, в том числе их фрагментов, с катера белого цвета неустановленными лицами. Автомобилем управлял гражданин Пойманов И.С. После перегрузки водных биологических ресурсов, в том числе их фрагментов, катер белого цвета под управлением неустановленных лиц отошел от берега в море и скрылся. Задержать катер пограничному отряду не представилось возможным.

В ходе досмотра транспортно средства марки Тойота Таун Эйс белого цвета, государственный номер № под управлением гражданином Поймановым И.С. было обнаружено: в кузове автомобиля обнаружены шесть полипропиленовых мешков зеленого цвета, мешки были завязаны мешочным узлом, мешки снаружи мокрые, с подтеками, в мешках находились водные биологические ресурсы, в том числе фрагменты – конечности краба стригуна опилио, краба камчатского, целые особи краба камчатского в свежем виде; на днище кузова автомобиля находилась липкая жидкость, присутствовал характерный запах морских гидробионтов.

Документов, подтверждающих законность происхождения продукции, указанные граждане не представили.

По мнению административного органа, Пойманов И.С. нарушил п. 66.1 приказа Федерального агентства по рыболовству № 385 от 21 октября 2013 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации.

Пойманов И.С. в судебном заседании пояснил, что в свободное от работы время занимается грузоперевозками, ему позвонил незнакомый гражданин и попросил перевезти груз, какой именно груз надо было перевезти, он не знал. Вину в перевозке ВБР признает, раскаивается, просит строго не наказывать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и изучив материалы дела, суд считает, что вина Пойманова И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГ. около 19 часов 30 минут при визуальном осмотре акватории залива Восток и прилегающей береговой полосы в примерных координатах места: 42 градуса 49,11 минут северной широты, 132 градуса 47,41 минут восточной долготы, у береговой линии, на расстоянии десяти метров уреза воды, на территории пляжа поселка Золотари Находкинского городского округа, пограничным нарядом был остановлен грузовой бортовой автомобили марки Тойота Таун Эйс белого цвета, государственный номер №, в который была осуществлена перегрузка водных биологический ресурсов, в том числе их фрагментов, с катера белого цвета неустановленными лицами. Автомобилем управлял гражданин Пойманов И.С.

В ходе досмотра транспортно средства марки Тойота Таун Эйс белого цвета, государственный номер № под управлением гражданином Поймановым И.С. было обнаружено: в мешках находились водные биологические ресурсы, в том числе фрагменты – конечности краба стригуна опилио, краба камчатского, целые особи краба камчатского в свежем виде.

Документов, подтверждающих законность происхождения продукции, указанные граждане не представили.

Возбуждая дело об административном правонарушении в отношении Пойманова И.С. административный орган обосновано исходил из того, что статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Таким образом, по мнению суда, рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также транспортирование уловов водных биоресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.

В силу статьи 3 указанного закона законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Отношения в области рыболовства регулируются также Указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Согласно статье 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены Приказом Федерального агентства по рыболовству от Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 (ред. от 04 декабря 2014 года).

Указанные правила регламентируют деятельность как российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, так и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденными приказом Федерального агентства по рыболовству от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): морских гребешков, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, транспортировка водных биоресурсов, являются частью комплексного процесса рыболовства, которые необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.

Принимая во внимание выше изложенное, суд считает, что Пойманов И.С., нарушил требование ст. 66.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Факт совершения административного правонарушения Поймановым И.С. и его вина, по мнению суда, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в деле об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Для должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, явилось очевидным совершение Поймановым И.С. административного правонарушения. Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным в материалах, не имеется.

По мнению суда, Пойманов И.С. нарушил условия Правил рыболовства, таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно расчета стоимости водных биологических ресурсов (350 рублей за 1 килограмм сырца краба-стригуна опилио; 500 рублей за 1 килограмм сырца краба камчатского) размер однократной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 107 405 рублей.

При назначении меры наказания суд учитывает наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – это признание вины и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность Пойманова И.С., в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в сумме 53 702 рубля 50 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <.........>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <.........>12, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.17 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ – 53 702 ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░) 50 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04201724780), ░░░ 2536164734, ░░░ 250802003, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 040507001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810900000010002, ░░░░░ 05714000 ░░░ 18911625030017000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░).

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░. – ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░