Решение от 06.02.2020 по делу № 2а-618/2020 от 10.01.2020

№

                          РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ              Динской районный суд <адрес> в составе:

судьи                        Дубовик С.А.

при секретаре                    Усаниной О.Ю.

с участием административного истца     Уляшевой Е.К.

представителя административного ответчика Никифоровой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Уляшевой ЕК к управлению имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении садового участка недействительным,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Уляшева Е.К. обратилась в суд с административным иском к управлению имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении садового участка недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность свободного земельного участка, размером 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Садовод», <адрес>, как вдове «чернобыльца». Однако, получила отказ в предоставлении земельного участка.

    Считает, что имеет право приобрести в аренду однократно без торгов садовый или огородный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Просит суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ №.01-08/5391 об отказе в предоставлении ей земельного участка, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Садовод», <адрес>, недействительным, а также обязать ответчика предоставить ей участок, расположенный по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании административный истец доводы иска поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставив возражения на иск.

    Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило обращение Уляшевой Е.К. (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №.01-07/2865) по вопросу предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Садовод», <адрес>, площадью 600 кв. м, для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ за №.01-08/5391Управлением выдан отказ Уляшевой Е.К. в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Садовод», <адрес>, площадью 600 кв.м, для ведения садоводства.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В иске административный истец ссылается на п. 8 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которым, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное приобретение садовых земельных участков и огородных земельных участков, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта.

Согласно п.1 и 2 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона к таким гражданам, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предоставление земельных участков вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не предусмотрено.

Также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>», не предусматривает случаи внеочередного предоставления земельных участков вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно подпункту 1 статьи 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Более того, согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В сведениях Единого государственного реестра недвижимости информация об испрашиваемом земельного участке отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно земельного участка, площадью 600 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Садовод», <адрес>, не существует.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что отказ в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.01-08/5391 заявителю Уляшевой Е.К. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░