Решение по делу № 2-113/2016 от 02.02.2016

Дело № 2-113/2016

Р Е Ш Е Н И Е

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка                                      24 февраля 2016 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи                     А.В. Полковникова

при секретаре судебного заседания                Галиевой А.С.,

с участием: заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области                                                                                Надворного О.Ю.,

представителя ответчика председателя колхоза «Харьковский» Старополтавского района Волгоградской области           Кравченко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к колхозу «Харьковский» Старополтавского района Волгоградской области об обязанности к произведению расчёта платежей за негативное воздействие на окружающую среду,

                        у с т а н о в и л:

прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к колхозу «Харьковский» Старополтавского района Волгоградской области об обязании к произведению расчёта платежей за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ

    В обоснование исковых требований прокурор в исковом заявлении указывает, что прокуратурой Старополтавского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности колхоза «Харьковский» Старополтавского района, в ходе которой установлено следующее.

Согласно информации Росприроднадзора по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № к-з «Харьковский» не предоставил расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-й и 2-й кварталы 2015г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее по тексту - Закон №7-ФЗ), негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления.

Колхоз «Харьковский» Старополтавского района Волгоградской области не предоставил расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.4 Закона №7-ФЗ земля, леса и иная растительность, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности.

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 16 Закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632, плательщиками являются организации, юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные природопользованием, в т.ч. выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты и размещение отходов.

Как следует из п.9 названного Порядка, перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

    В соответствии с ч.1 ст.77 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как следует из ст. ст. ст. 51, 57, 62 Бюджетного Кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в размере 20% в федеральный бюджет РФ, 40% в бюджет субъекта РФ, 40% в бюджет муниципального района. Исчисление и уплата платежей производится природопользователями во взаимодействии с государственными органами.

Таким образом, не составление к-зом «Харьковский» Старополтавского района в установленные сроки расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и невнесение указанной платы повлекло недофинансирование доходной части как бюджета Старополтавского района, так и бюджетов Волгоградской области и Российской Федерации, в которые, согласно ст. 51 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, также подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду. Не поступление денежных средств в бюджеты всех уровней может неблагоприятно сказаться на социально-экономическом положении населения Старополтавского муниципального района, Волгоградской области, Российской Федерации.

Кроме того, неуплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду нарушает предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» конституционные права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, поскольку данные средства расходуются на формирование программ по восстановлению окружающей природной среды, научные исследования безопасных технологий, выплату денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности и т.д.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также неопределенного круга лиц.

          Просит обязать колхоз «Харьковский» Старополтавского района    произвести расчёты за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2015 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Старополтавского района Надворный О.Ю. исковые требования поддержал и просил суд обязать колхоз «Харьковский» Старополтавского района в соответствии    с составленными и согласованными в Управлении Росприроднадзора по Волгоградской области ежеквартальными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, произвести соответствующие расчёты платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика председатель колхоза «Харьковский» Старополтавского района Кравченко А.П., действуя в силу должностных полномочий, в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, полностью признавшего исковые требования, суд считает, что исковые требования прокурора Старополтавского района подлежат удовлетворению.

          Суд принял признание иска представителем ответчика председателем колхоза «Харьковский» Старополтавского района Кравченко А.П., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

          В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

          На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

          В соответствии с п. 4 ст. 104 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

          Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

    В соответствии с ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Поскольку иск заявлен прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, суд считает, что государственную пошлину возможно снизить до нулевого размера.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    принять признание иска представителем ответчика председателем колхоза «Харьковский» Старополтавского района Волгоградской области ФИО2.

    Исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к колхозу «Харьковский» Старополтавского района Волгоградской области об обязании к произведению расчёта платежей за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.

          Обязать колхоз «Харьковский» Старополтавского района Волгоградской области произвести расчёты за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ

          Государственную пошлину снизить до нулевого размера.

          Решение в окончательной форме принято 24 февраля 2016 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Председательствующий: судья                     А.В. Полковников.