Решение по делу № 2а-585/2020 от 26.05.2020

УИД: 18RS0027-01-2020-000824-78

Дело № 2а-585/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 года              пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Увинского района Несмеловой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному МСО,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному МСО в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц, запретить выезд за пределы МО «Увинский район» без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

Требование обосновано тем, что МСО осужден 20.11.2014 года Можгинским районным судом Удмуртской Республики за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 131 УК РФ. В настоящее время судимость по указанному приговору не погашена, срок погашения судимости 19.04.2022 года.

18.02.2019 года решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики в соответствии со ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении МСО установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления ОВД; запрета нахождения на территории дошкольных и школьных учреждения.

22.04.2019 года МСО поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

22.01.2020 года решением Увинского районного суда УР в отношении МСО установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

За период нахождения под административным надзором МСО характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно в течение календарного года совершил шесть административных правонарушений против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ПЛВ не участвовала, о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя административного истца, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик МСО не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений по иску не имеет.

Приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и ст.6 Закона № 64-ФЗ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Установлено, что МСО осужден 20.11.2014 года Можгинским районным судом Удмуртской Республики за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 131 УК РФ. В настоящее время судимость по указанному приговору не погашена, срок погашения судимости 19.04.2022 года.

18.02.2019 года решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики в соответствии со ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении МСО установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления ОВД; запрета нахождения на территории дошкольных и школьных учреждения.

22.04.2019 года МСО поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

22.01.2020 года решением Увинского районного суда УР в отношении МСО установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

За период нахождения под административным надзором МСО характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно в течение календарного года совершал административные правонарушения против порядка управления.

Так, 20.01.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики МСО привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

19.03.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный МСО привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

24.03.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увинского района УР поднадзорный МСО привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

15.04.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики МСО привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

22.04.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики МСО привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

29.04.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики МСО привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются: справкой о результатах проверки в ОСК от 15.05.2020 года; копией приговора Можгинского районного суда УР от 20.11.2014 года; копией решения Можгинского районного суда УР от 18.02.2019 года; копией решения Увинского районного суда УР от 22.01.2020 года; справкой из ИБД; справкой-характеристикой от 18.05.2020 года; копией постановления от 20.01.2020 года; копией постановления от 19.03.2020 года; копией постановления от 24.03.2020 года; копией постановления от 15.04.2020 года; копией постановления от 22.04.2020 года; копией постановления от 29.04.2020 года; копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы от 22.04.2019 года; копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию; копией предупреждения от 22.04.2020 года;

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд находит, что требование ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении поднадзорному МСО ранее установленных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в МО МВД России «Увинский» до 4 раз обосновано и подлежит удовлетворению.

При решении вопроса об установлении конкретных дополнительных ограничений поднадзорному МСО суд приходит к следующему.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Учитывая поведение МСО, характер совершенных им административных правонарушений, а именно предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ (административные правонарушения против порядка управления), несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, суд считает необходимым применить к МСО административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Суд полагает, что указанное ограничение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на МСО, а также будет способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на необходимость установления в отношении МСО административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы МО «Увинский район» без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному МСО удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные МСО административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 10.06.2020 года

Судья          Е.В. Лобанов