Решение по делу № 33-1560/2015 от 30.03.2015

Судья Сидоров А.А. № 33-1560/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 мая 2015 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Душнюк Н.В., Касянчук Е.С.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 16 февраля 2015 г. по исковому заявлению Насоновского Ю.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Насоновский Ю.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе РК отказало ему во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов его работы с (.....) на территории Беломорского района РК на предприятиях (.....) в должности (.....). Считает, что указанный стаж работы согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истец просил суд включить указанные периоды его работы в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением суда иск удовлетворен частично. Насоновскому Ю.А. включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в качестве (.....) (.....) с (.....) общей продолжительностью (.....), что с учетом работы в районах Крайнего Севера составляет (.....). В остальной части иска отказано. С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе РК в пользу Насоновского Ю.А. взысканы судебные расходы в размере (.....)

С таким решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе РК Смирнова А.Н. просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В жалобе указывает, что представленные документы не подтверждают работу истца в должности (.....), в котором добываются не рудные ископаемые, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности и тот факт, что добыча нерудных ископаемых производилась открытым способом. Из материалов архивного наблюдательного дела страхователя ГУП «Горняк», ликвидированного по решению суда в (.....) г., следует, что видами деятельности предприятия являлось производство дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, производство камня, щебня, песчано-гравийной смеси (без конкретизации способов разработки). Основным видом деятельности являлась реконструкция автомобильных дорог и сооружений. В Перечнях льготных профессий за 1999-2002 г.г. указан горный цех, но льготная должность (.....) отсутствует. Данные перечни были подписаны самим истцом, как председателем профкома. Также указывает, что характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период спорных правоотношений) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрена профессия машиниста экскаватора (код 2010100а-14388), работающего на открытых горных работах и работах на поверхности при добыче гранита и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п. 16 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что Насоновский Ю.А., (.....) года рождения, (.....) обращался в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе РК для разрешения вопроса о наличии у него стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (.....) ответчик в письменной форме разъяснил истцу, что у него отсутствует стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию.

Согласно трудовой книжке в период (.....) Насоновский Ю.А. работал в (.....) (.....), с (.....) истец работал в (.....), с (.....) работал в (.....)

Из архивных справок ГУ «Национальный архив Республики Карелия» от (.....) № (.....), показаний свидетеля (.....) работавшей с истцом с (.....), пояснений истца следует, что в период работы Насоновского Ю.А. в (.....) ему производилась доплата за работу во вредных условиях труда, истцу выдавалось молоко.

(.....) имело лицензию на добычу гранито-гнейсов на месторождении Беломорское (2 км. от г.Беломорска), которая была выдана на срок с (.....). Гранито-гнейсы по своему составу идентичны граниту. Добыча гранито-гнейсов проводилась открытым (карьерным) способом, что следует из письма (.....) от (.....). В период (.....) имело лицензию на производство камня, щебня, песчано-гравийной смеси.

В настоящее время работодатели истца ликвидированы.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции оснований для включения периода работы истца в (.....) не установил. В указанной части решение суда истцом не обжаловано. При этом суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца и включении периодов его работы (.....) в (.....) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Из архивной справки (.....) от (.....) № (.....) следует, что (.....) истец не работал, ему были предоставлены дни без оплаты, которые согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, достаточных и достоверных доказательств тому, что истец работал в качестве (.....) на открытых горных работах и работах на поверхности при добыче гранита или других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности до выдачи (.....) лицензии на добычу гранито-гнейсов на месторождении (.....) суду не представлено. Указанные архивные справки также не содержат сведений о том, что истцу производилась доплата за работу во вредных условиях труда до получения МГП «Горняк» указанной лицензии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению на основании п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, период работы истца в МГП «Горняк» до (.....) не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 16 февраля 2015 г.

по настоящему делу изменить, принять по делу новое решение, резолютивную часть изложить в следующей редакции.

Исковые требования Насоновского Ю.А. удовлетворить частично.

Включить Насоновскому Ю.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в качестве экскаваторщика в (.....) с (.....).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе Республики Карелия в пользу Насоновского Ю.А. судебные расходы в размере (.....).

Председательствующий

Судьи