Решение от 02.04.2021 по делу № 2а-241/2021 от 19.03.2021

УИД №13RS0022-01-2021-000279-82

Дело №2а-241/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 02 апреля 2021 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова Сергея Алексеевича,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Юлии Вячеславовне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» (далее по тексту - ММО МВД России «Торбеевский»), его представителя Кемешевой Натальи Васильевны,

административного ответчика – Журкова Михаила Павловича,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Елены Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Журкова Михаила Павловича,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением дополнении административных ограничений в отношении Журкова М.П.

В обоснование административного искового заявления указано, что Журков М.П. _._._ года рождения, осужден 06.02.2015 приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия по части 1 статьи 158, п.«а» части 3 статьи 158, п.«а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.08.2018 Журков М.П. осужден мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия по п.«в» части 2 статьи 115, части 1 статьи 119 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца условно, с испытательным сроком 1 год 2 месяца.

21.05.2019 осужден мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия по части 1 статьи 119 УК Российской Федерациик 1 году 4 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания 18.09.2020.

Судимость не снята и не погашена.

06.06.2020 Зубово-Полянский районным судом Республики Мордовия Журкову М.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного пребывания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время); обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раз в месяц; запрещение выезда за пределы Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории этого субъекта по избранному месту жительства.

В период нахождения под административным надзором Журков совершил несколько административных правонарушений в течение года, ему были дополнены административные ограничения в виде одной явки в ОВД по месту жительства (всего 3 раза) и запрет пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

В связи с этим, с целью оказания профилактического воздействия, снижения общественной опасности личности Журкова М.П., а так же для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, ему следует дополнить ему административные ограничения в виде явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, а всего четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Кемешева Н.В., действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Журков М.П. не возражал против заявленных требований.

Помощник прокурора Андреева Е.В. просила заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзором за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу положений части 1 и статьи 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 06.02.2015 Журков М.П. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, п.«а» части 3 статьи 158, п.«а» части 3 статьи 158, п.«а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д. 4-7).

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 10.08.2018 Журков М.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» части 2 статьи 115, частью 1 статьи 119 УК Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца условно, с испытательным сроком на 1 год 2 месяца (л.д.8-10).

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 21.05.2019 Журков М.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 УК Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. Условное осуждение по приговору от 10.08.2018 отменено. Частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 10.08.2018 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-13).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.07.2020 в отношении Журкова М.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в течение срока административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местном у времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (л.д.14-17).

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 21.12.2020 Журкову М.П. дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц; запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков (л.д.18-21).

С 21.09.2020 Журков М.П. находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский» (л.д. 33,34,35).

В судебном заседании установлено, что Журков М.П. после установления административного надзора и административных ограничений, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 10.12.2020 Журков М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (л.д.24-25).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 02.02.2021 Журков М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа – 1000 рублей (л.д.26-27).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 02.02.2021 Журков М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (л.д.28-28).

Постановлением №157842 по делу об административном правонарушении от 10.02.2121 Журков М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.30).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 11.02.2021 Журков М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.31-32).

Постановления вступили в законную силу. Обстоятельства совершения указанных правонарушений Журков М.П. в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.

Правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные статьей 20.21, 20.25 КоАП Российской Федерации - к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Журков М.П. судим за совершение преступления против собственности, которое относится к категории тяжких. Находясь под административным надзором с установленными административными ограничениями, совершил неоднократно административные правонарушения.

Журков по месту фактического проживания характеризуется посредственно: склонен употреблять спиртные напитки, официально нигде не работает, в администрацию Торбеевского городского поселения Республики Мордовия жалоб и заявлений на Журкова Михаила Павловича _._._ года рождения, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>, за время пребывания на территории Торбеевского городского поселения не поступало (л.д. 36).

Участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» ФИО1, Журков М.П. характеризуется отрицательно: временно пребывает по адресу: <адрес>, не работает. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, склонен к их совершению, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.38).

На «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д.38).

О том, что Журков М.П. имеет фактическое место проживания в соответствие со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подтверждается справкой администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.37).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Журков М.П. на путь исправления и перевоспитания не встал, злоупотребляет спиртным, не трудоустроен, совершает административные правонарушения, не исполняет возложенные на него решением суда административные ограничения.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Журковым М.П. преступления, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения, обстоятельств совершения им административных правонарушений, а также сведений о его образе жизни, иных данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а всего два раза в месяц.

Установление именно указанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к Журкову Михаилу Павловичу о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Журкову М.П. административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                      РЎ.Рђ. Лопухов