Решение по делу № 33-8471/2016 от 14.06.2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Корниенко А.Н.      33-8471/2016

     А-099г

29 июня 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Ашихминой Е.Ю.

судей Поповой Н.Н., Гареевой Е.Б.

при секретаре Ермошкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю.

гражданское дело по иску Филипповой О.Г. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке безвозмездной передачи в собственность граждан (приватизации)

по частной жалобе ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ на определение судьи Канского городского суда Красноярского края от 29 февраля 2016 г. об отказе ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на заочное решение данного суда от 15 января 2016 г., которая оставлена без движения, установлен срок для устранения недостатков до <дата> и разъяснено, что при не устранении их в срок апелляционная жалоба считается не поданной и возвращается.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

установила:

заочным решением Канского городского суда Красноярского края от 15 января 2016 г. за Филипповой О.Г. признано право собственности в порядке приватизации на квартиру в четвертом военном городке <адрес>, на которое ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ подало апелляционную жалобу, заявив ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы со ссылкой     на нормы НК РФ, устанавливающие льготы по оплате государственной пошлины в судах общей юрисдикции для государственных органов.

Судьей постановлено приведенное определение, от об отмене которого просит в частной жалобе ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ, считая незаконным.

Рассмотрев дело без извещения участвующих в деле лиц в силу нормы ст.333 ГПК РФ, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отмене определения по основанию, установленному п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

При вынесении обжалуемого определения судья указал на невыполнение заявителем апелляционной жалобы требований ст.322 ГПК РФ о предоставлении документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, отказав в удовлетворении его ходатайства об освобождении от уплаты, как государственного органа, посчитав, что организация заявителя апелляционной жалобы не относится с таким органам, освобожденным в силу ст.333.36 НК РФ от ее уплаты.

Такой вывод суда не основан на законе.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по этим делам в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение прав военнослужащих на жилищное обеспечение осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в данном случае, Министерством обороны РФ, которое в соответствии со Структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636, является федеральным министерством и по этому основанию отнесено к органам государственной власти.Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, установлено, что Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Согласно п. 5 названного Положения Министерство обороны РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы.

К центральному органу военного управления в силу Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, утвержденного Министром обороны РФ от 23 декабря 2010 г., отнесен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который предназначен для обеспечения реализации прав на жилище военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей.

Из изложенного следует, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ наделен Министром обороны РФ организационно-распорядительными полномочиями в сфере жилищного обеспечения, то есть полномочиями, которыми наделено Министерство обороны РФ, как орган государственной власти.

В свою очередь, в соответствии с пунктами 1-3 Приказа Минобороны РФ от 03.11.2010 г. N 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации", ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, через которую Департамент жилищного обеспечения осуществляет свои функции по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов по жилищному обеспечению, в том числе, по вопросу о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.

Таким образом, на ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ, являющегося структурным подразделением Минобороны РФ и действующего на основании его полномочий, в полной мере распространяются положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В связи с изложенным, вывод в обжалуемом судебном акте о наличии препятствий для принятия к производству суда апелляционной инстанции жалобы ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ ввиду неуплаты государственной пошлины при обращении в суд нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об освобождении заявителя апелляционной жалобы от уплаты государственной пошлины и возвращении дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст.325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.334-335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Канского городского суда Красноярского края от 29 февраля 2016 г. отменить, разрешив вопрос по существу об освобождении ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на заочное решение Канского городского суда Красноярского края от 15 января 2016 г. о признании за Филипповой О.Г. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, возвратив гражданское дело в суд первой инстанции для выполнения требований ст.325 ГПК РФ.

Председательствующий                            Е.Ю.Ашихмина

Судьи                                         Н.Н.Попова

                                        Е.Б.Гареева