Решение по делу № 12-786/2020 от 20.04.2020

16RS0050-01-2020-003260-40дело № 12-786/2020

Р Е Ш Е Н И Е

5 июня 2020 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал 9 А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, рассмотрев жалобу Яруллина И. И. на постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС УМВД России по <адрес> Хайруллина И.И. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Фаворит+,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира 1 роты 1 батальона ПДПС УМВД России по <адрес> Хайруллина И.И. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо ООО «Фаворит+» признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на <адрес>, юридическое лицо допустило выпуск на линию автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя Тахиятуллина И.Х., с блокированным, неисправным тахографом.

    Директор ООО «Фаворит+» Яруллин И. И. (далее – заявитель) обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании руководитель ООО «Фаворит+» Яруллин И.И. и защитник Фаттахутдинов Э.Г. доводы жалобы поддержали, указали, что не были извещены.

    Административный орган в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представлен административный материал.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Должностное лицо ГИБДД исходило из доказанности совершения заявителем правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, выразившегося в том, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на <адрес>, юридическое лицо допустило выпуск на линию автомобиля Скания с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя Тахиятуллина И.Х., с блокированным, неисправным тахографом.

    Вместе с тем судья с данным выводом согласиться не может.

Оспариваемое постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении и иных материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. Положения статьи 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, вопреки приведенным выше требованиям КоАП РФ материалы дела не содержат подтверждений того, что заявитель получил уведомление, в котором содержались сведения о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении.

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ выслано почтовым отправлением № - ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ после составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен должностным лицом в отсутствии заявителя.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, данное доказательство не может быть положено в основу привлечения к административной ответственности.

Также отсутствуют сведения об извещении заявителя о времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением, влекущим отмену постановления.

Допущенные по делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, рассматриваемому должностным лицом, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. По рассматриваемому делу об административном правонарушении указанный срок истек, что исключает направление дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении заявителя отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу – прекратить.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление командира 1 роты 1 батальона ПДПС УМВД России по <адрес> Хайруллина И.И. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Фаворит+» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу заявителя удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова