Решение по делу № 12-43/2023 (12-401/2022;) от 24.11.2022

№

РЕШЕНИЕ

<адрес> 20 января 2023 г.

Судья Адлерского районного суда <адрес> края Танов Х.А., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда <адрес> материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 № от 06.07.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ЗАО «ЮГСУ» (ИНН/ОГРН 2319040259/1072319002084)-ФИО1, 16.09.1977г.р.,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении привлек должностное лицо – руководителя ЗАО «ЮГСУ» ФИО1 по ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подверг административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, руководитель ЗАО «ЮГСУ» ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель считает незаконным и просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

При рассмотрении дела представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 настаивал на доводах, изложенных в жалобе при этом представил в дополнение письменные объяснения, в котором просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, признать его незаконным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, либо представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, на рассмотрение жалобы не явился, о дне, времени и месте назначенного рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, рассмотреть дело в его отсутствие, либо об отложении рассмотрении дела, ходатайств не поступало.

В связи с чем, руководствуясь положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы и оценив все доказательства в совокупности, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения настоящей жалобы не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц, с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

Административная ответственность в соответствии с ч. 5 ст. 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В нарушение налогового законодательства организация ЗАО «ЮГСУ» не выполняет обязанность по уплате обязательных платежей. Так задолженность организации ЗАО «ЮГСУ» по состоянию на 15.06.2022г. составляет 36 331 358,33руб., в том числе: основной долг - 34 771 977,18руб., пени - 1 559 381,15рублей.

Основополагающая задолженность по обязательным платежам перед Российской Федерацией образовалась на основании деклараций (расчетов) по страховым взносам ОПС за 2021г.

В целях взыскания задолженности, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к налогоплательщику ЗАО «ЮГСУ» применен комплекс мер, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации, а именно:

В целях взыскания задолженности, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к налогоплательщику ЗАО «ЮГСУ» применен комплекс мер, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации, а именно:     в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес должника направлены требования об уплате налогов (сборов), пеней, штрафных санкций с установленными сроками исполнения; в соответствии со ст. 46 НК РФ, вынесены Решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика; в связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика, в соответствии со ст. 47 НК РФ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> приняты Решения о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика; руководствуясь абзацем 2 п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № по <адрес> направила в <адрес> отдел судебных приставов Управления ФССП по <адрес> Постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 9 Федерального Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

С учетом последнего срока уплаты 15.11.2021г., 16.11.2021г., у руководителя должника возникли обстоятельства, предусмотренные ст. 9 Закона о банкротстве, являющиеся основанием для направления руководителем ЗАО «ЮГСУ» ФИО1 заявления о признании несостоятельным (банкротом) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно мониторингу картотеки арбитражных дел, в отношении ЗАО «ЮГСУ» дело о банкротстве не возбуждено, т.е. руководителем ЗАО «ЮГСУ» ФИО1 заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) не подано.

Таким образом, нарушена ст. 9 Федерального Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ответственность за нарушение которой квалифицируется по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, совершенное ФИО1, как генеральным директором ЗАО «ЮГСУ», деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установленный статьей 9 Закона о банкротстве срок подачи ФИО1 заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом) истек, а обязанность подать такое заявление им не исполнена.

Фактические обстоятельства совершения руководителем ЗАО «ЮГСУ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения и сведения о лице его совершившем;

- требованиями об уплате налогов (сборов), пеней, штрафных санкций № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, №от 16.03.2022

-решениями о взыскании № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 20.04.2022

-постановлениями о взыскании № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 21.01.2021

-постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по существу не оспаривается.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1. данного Кодекса, в том числе, место совершения административного правонарушения.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, подробно мотивированы, а потому оснований не соглашаться с ними не имеется.

Наказание, назначенное ФИО1 как руководителю ЗАО «ЮГСУ», соответствует требованиям части 5 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, являются несостоятельными, противоречат нормам Закона о банкротстве и являются субъективным мнением заявителя, кроме того, опровергаются собранными и исследованными доказательствами по делу и не могут являться безусловным основанием к отмене или изменению вынесенного постановления должностного лица, а также повлиять на его законность.

Доказательств о платежеспособности Общества заявителем не представлено, равно как не представлено доказательств невозможности исполнить законно установленную обязанность генеральным директором ЗАО «ЮГСУ» ФИО1

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективная сторона правонарушения описана в полном объеме.

Нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований ст.ст. 3.1., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных санкцией ч. 5 ст. 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения обжалуемого постановления должностного лица не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 № от 06.07.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ЗАО «ЮГСУ» (ИНН/ОГРН 2319040259/1072319002084)-ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Копию решения вручить или направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> края, в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Адлерского

районного суда <адрес>          Х.А. Танов