Решение по делу № 2-4113/2021 от 14.05.2021

№ 2-4113/2021

25RS0001-01-2020-004073-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.10.2021 г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.,

с участием истца Васильченко С.В.,представителя ответчика

Бочко М.И.,

при помощнике судьи Костюк З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому

заявлению Васильченко Сергея Владимировича к ГУ – Отделение

Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о признании решения

незаконным, обязании включить в стаж периоды работы,

установил:

Васильченко С.В. обратился в суд с указанным иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке (межрайонное) (ГУ – УПФ в г. Владивостоке), указав в обоснование заявленных требований, что его трудовой стаж составляет 36 лет, 11 месяцев, 19 дней, льготный стаж – 7 лет, 11 месяцев, 24 дня. Обращался в Управление пенсионного фонда РФ по Первомайскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако ему было отказано. С 1979 по 1982 г.г. учился в Росовском-на-дону. Согласно справке ОАО «Турниф», работал старшим помощником капитана буксира «Веселый», вачмана патрульного судна «Манжур», 3, 4 помощником капитана УКК «Альба» и 2 помощником капитана судна «Х. Бидструп». Данный стаж не был засчитан пенсионным фондом в качестве льготного стажа.

Просит включить периоды работы в качестве старшего помощника капитана буксира «Веселый», вачмана патрульного судна «Манжур», 3, 4 помощником капитана УКК «Альба» и 2 помощником капитана судна «Х. Бидструп» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда; обязать Пенсионный фонд по Первореченскому району назначить ему пенсию по старости; взыскать с Пенсионного фонда по Первореченскому району расходы на юридические расходы в размере 23000 рублей.

В процессе рассмотрения гражданского дела исковые требования истцом были уточнены. Указал, что решением от 20.04.2021 № № ему было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 9 ст. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Согласно указанному решению страховой стаж составляет 36 лет 08 месяцев 02 дня, специальный стаж составляет 07 дет 08 месяцев 04 дня. УПФР в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) в специальный стаж не были включены периоды работы: с 13.02.1980 по 22.04.1980 (2 мес. 10 дней) – работа в должности палубного практиканта на учебно-производственном судне «Батайск», принадлежащем управлению «Себрыбхолодфлот», порт приписки Мурманск;

с 18.01.1981 по 03.04.1981 (2 мес. 16 дней) – работа в должности матроса-практиканта на учебно-промысловом судне «БАРОГРАФ». Принадлежащем СПОРП «АТЛАНТИКА», порт приписки п. Севастополь;

с 28.04.1981 по 22.05.1981 (25 дней) – работа в должности матроса-практиканта на т.р. «Остров Котлин», принадлежащем РБ РФ, порт приписки п. Рига;

с 23.05.1981 по 11.01.1982 (7 мес. 19 дней) – работа в должности матроса на судне П/Б «Вилис Лацис», принадлежащем РБ РФ, п. Рига;

с 12.11.1984 по 20.01.1985 (2 мес. 9 дней) – оплачиваемый резерв в АО ТУРНИФ;

с 30.10.1985 по 10.12.1985 (1 мес. 11 дней) – оплачиваемый резерв в АО ТУРНИФ;

с 21.08.1988 по 25.08.1988 (05 дней) – оплачиваемые отгулы;

с 20.12.1989 по 25.07.1990 (7 мес. 6 дней) – работа в должности 2 помощника капитана на ПС «Херлуф Бидструп»;

с 26.07.1990 по 11.11.1990 (3 мес. 16 дней) – работа в должности старшего помощника капитана б/к «Веселый»;

с 15.01.1991 по 10.03.1991 (1 мес. 26 дней) – курсы повышения квалификации;

с 01.05.1991 по 25.07.1991 (2 мес. 25 дней) – оплачиваемый отпуск, отгулы;

с 26.07.1991 по 26.01.1992 (6 мес. 1 день) – работа в должности старшего помощника капитана б/к «Веселый»;

с 02.07.1992 по 18.11.1992 (4 мес. 17 дней) – работа в должности старшего помощника капитана б/к «Веселый»;

с 26.05.1993 по 13.09.1993 (3 мес. 18 дней) – ежегодный оплачиваемый отпуск;

с 01.08.1995 по 06.06.1997 (1 год 10 мес. 6 дней) – работа в должности капитана б/к «Веселый»;

с 06.02.2018 по 29.03.2019 (1 год 1 мес. 24 дня) – работа в должности капитана/пом. капитана на МБ «Насгасаки»;

с 30.03.2019 по 31.07.2019 (4 мес. 1 день) – работа в должности вахтенного помощника р/к «Аметист»;

с 05.08.2019 по 28.10.2019 (2 мес. 24 дня) – работа в должности вахтенного помощника м/б «Нагасаки»;

с 18.11.2019 по 11.06.2020 (6 мес. 24 дня) – работа в должности старшего помощника капитана рейдового буксира «РБ-325».

Просит признать решение к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке (межрайонное) от 20.04.2021 № № об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке (межрайонное) включить в специальный стаж периоды его работы:

с 13.02.1980 по 22.04.1980 (2 мес. 10 дней);

с 18.01.1981 по 03.04.1981 (2 мес. 16 дней);

с 28.04.1981 по 22.05.1981 (25 дней);

с 23.05.1981 по 11.01.1982 (7 мес. 19 дней);

с 12.11.1984 по 20.01.1985 (2 мес. 9 дней);

с 30.10.1985 по 10.12.1985 (1 мес. 11 дней);

с 21.08.1988 по 25.08.1988 (05 дней);

с 20.12.1989 по 25.07.1990 (7 мес. 6 дней);

с 26.07.1990 по 11.11.1990 (3 мес. 16 дней);

с 15.01.1991 по 10.03.1991 (1 мес. 26 дней);

с 01.05.1991 по 25.07.1991 (2 мес. 25 дней);

с 26.07.1991 по 26.01.1992 (6 мес. 1 день);

с 02.07.1992 по 18.11.1992 (4 мес. 17 дней);

с 26.05.1993 по 13.09.1993 (3 мес. 18 дней);

с 01.08.2018 по 29.03.2019 (1 год 10 мес. 6 дней);

с 06.02.2018 по 29.03.2019 (1 год 1 мес. 24 дня);

с 30.03.2019 по 31.07.2019 (4 мес. 1 день);

с 05.08.2019 по 28.10.2019 (2 мес. 24 дня;

с 18.11.2019 по 11.06.2020 (6 мес. 24 дня);

обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения 08.04.2021; взыскать с ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке (межрайонное) сумму расходов на оказание юридических услуг в размере 20300 рублей.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Бочко М.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражения на исковое заявление. Пояснила, что представленные работодателем истца справки составлены некорректно.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в п. 9 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, 08.04.2021 Васильченко С.В. обратился в УПФР в г. Владивостоке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением от 20.04.2021 № № ему было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Спорные периоды не были включены в специальный стаж, поскольку указаны работодателем как периоды, не включаемые в льготный стаж, указано, что общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 07 лет 08 месяцев 04 дня, общая продолжительность страхового стажа – 36 лет 08 месяцев 02 дня.

В материалы дела представлены: справка о плавании от 01.04.1981, подтверждающая работу Васильченко С.В. матросом-практикантом на учебно-промышленном судне «БАРОГРАФ», принадлежащем СПОРП «Атлантика» с 18.01.1981 по 03.04.1981; справки о плавании от 13.01.1982 и от 15.01.1982, подтверждающие работу Васильченко С.В. с 22.05.1981 по 11.01.1982 и с 28.04.1981 по 22.05.1981 в должности матроса на судне П/Б «Вилис Лацис», принадлежащем РБ РФ.

Согласно записи в трудовой книжке истца 27.09.1982 он был принят на работу в ТУРНИФ, зачислен 3-м помощником капитана в резерв.

Так, справкой АО ТУРНИФ от 13.01.2021 № 12-т подтверждается стаж работы истца на должностях плавсостава на судах морского флота, указанных в трудовой книжке за период с 1982 по 1998, в частности периоды работы: с 12.11.1984 по 20.01.1985– оплачиваемый резерв; с 30.10.1985 по 10.12.1985 – оплачиваемый резерв; с 21.08.1988 по 25.08.1988– оплачиваемые отгулы; с 20.12.1989 по 25.07.1990 – работа в должности 2 помощника капитана на ПС «Херлуф Бидструп»; с 26.07.1990 по 11.11.1990 – работа в должности старшего помощника капитана б/к «Веселый»; с 15.01.1991 по 10.03.1991– курсы повышения квалификации; с 01.05.1991 по 25.07.1991 – оплачиваемый отпуск, отгулы; с 26.07.1991 по 26.01.1992 – работа в должности старшего помощника капитана б/к «Веселый»; с 02.07.1992 по 18.11.1992 – работа в должности старшего помощника капитана б/к «Веселый»; с 26.05.1993 по 13.09.1993 – ежегодный оплачиваемый отпуск, 01.08.1995 по 06.06.1997 - работа в должности капитана б/к «Веселый».

Согласно справке ОАО ТУРНИФ от 21.06.2016 № 207 в 1970 г. организовано ТУРНИФ; с 18.10.1993 ТУРНИФ преобразовано в АО «ТУРНИФ»; с 27.06.1996 АО «ТУРНИФ» преобразовано в ОАО «ТУРНИФ».

Согласно записям в трудовой книжке Васильченко С.В., а также справке от 27.07.2021, выданной ООО «ДИЛМАС» и справке 696 отряда судов обеспечения Минобороны России от 28.07.2021 истец работал в качестве члена экипажа в должностях плавсостава: с 06.02.2018 по 29.03.2019 – работа в должности капитана/пом. капитана на МБ «Нагасаки»; с 30.03.2019 по 31.07.2019 – работа в должности вахтенного помощника р/к «Аметист»; с 05.08.2019 по 28.10.2019 – работа в должности вахтенного помощника м/б «Нагасаки»; с 18.11.2019 по 11.06.2020 – работа в должности старшего помощника капитана рейдового буксира «РБ-325».

Из постановления Госкомтруда ССР, Секритариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени платежные ведомости и иные документы.

Из содержания п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Кроме того, как следует из ранее действовавших Указаний министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсией в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествующие такой работе или непосредственно следовавшие за такой работой.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовые техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В силу подп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В силу п. 5 указанного Порядка, в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Исходя из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также разъяснени1 Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями руда», в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).

В соответствии с Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости являются зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского речного флота и флота рыбной промышленности, и доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Учитывая вышеприведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы дают истцу право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости. Указанные периоды в совокупности с периодами, включенными в специальный стаж решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке (межрайонное) от 20.04.2021 № 131828/21, образуют страховой стаж истца, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". На момент обращения к ответчику истец достиг возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым требования ФИО2 о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж работы истца в периоды 04.08.1983 по 30.08.1983 и с 06.09.1984 по 02.10.1984, и обязании включить указанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Васильченко Сергея Владимировича к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о признании решения от 20.04.2021 № № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать решение к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке (межрайонное) от 20.04.2021 № № об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в специальный стаж Васильченко Сергея Владимировича периоды работы:

с 13.02.1980 по 22.04.1980 (2 мес. 10 дней) – работа в должности палубного практиканта на учебно-производственном судне «Батайск», принадлежащем управлению «Себрыбхолодфлот», порт приписки Мурманск;