Решение от 25.11.2015 по делу № 2-1844/2015 от 02.09.2015

Дело № 2-1844/2015

                                                       РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    (заочное)

Город Осинники                                                                            25 ноября 2015 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи                                                Лемзы А.А.

При секретаре                                        Кривчиковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Осинниковского городского округа к Порошиной Назии Мусагитовне, Порошину Ивану Олеговичу, Порошину Евгению Олеговичу, Управлению Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области о прекращении права собственности, передаче правоустанавливающих документов на жилой дом и снятии с регистрационного учета,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Администрация Осинниковского городского округа обратилась в суд с иском к Порошиной Н.М. и отделу Управления Федеральной миграционной службы России в г. Осинники, в котором просит признать прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, Порошину Н.М., Порошина Е.О., Порошина И.О.; прекратить право собственности Порошиной Н.М. на жилой дом по адресу: <адрес>; обязать передать Порошину Н.М. правоустанавливающие документы на жилой дом по адресу: <адрес>, в Администрацию Осинниковского городского округа по акту приема-передачи; обязать отделение УФМС России по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Порошину Н.М., Порошина Е.О.,                 Порошина И.О.

          Исковые требования мотивирует тем, что жилой дом по адресу:                                <адрес>, включен в Список ветхих домов и жителей, проживающих в них, расположенных на горном отводе ОАО «Шахта «Капитальная». В соответствии с договором о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (город, район) ответчикам была предоставлена социальная выплата, за счет которой была приобретена ими квартира, расположенная по адресу: <адрес> По условиям Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 г. социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащим ему и членам семьи на праве собственности и не имеющим обременения, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Кроме того, согласно п.1.2.2 договора № 3 от 10.12.2013 г. о предоставлении социальной выплаты гражданин обязуется безвозмездно передать в Администрацию Осинниковского городского округа в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставляемой ему социальной выплаты, занимаемое им жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. До настоящего времени данное условие договора ответчиками не выполнено. Передать правоустанавливающие документы на дом в добровольном порядке ответчики отказываются. Кроме того, согласно условиям вышеуказанного договора органу местного самоуправления в течение 30 дней собственник и члены его семьи обязуются безвозмездно сняться с регистрационного учета со дня подписания договора купли-продажи, однако данное условие договора также не исполнено ответчиками.

В ходе рассмотрения дела представитель истца представила измененное исковое заявление к Порошиной Н.М., Порошину Е.О., Порошину И.О., Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес>, в котором просит признать прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>,                    Порошину Н.М., Порошина Е.О., Порошина И.О.; прекратить право собственности Порошиной Н.М. на жилой дом по адресу: <адрес>; обязать Порошину Н.М. передать правоустанавливающие документы на жилой дом по адресу: <адрес>, в Администрацию Осинниковского городского округа по акту приема-передачи; обязать УФМС России по Кемеровской области снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Порошину Н.М., Порошина Е.О., Порошина И.О.

            В судебном заседании представитель истца – Администрации Осинниковского городского округа ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

           Ответчики Порошина Н.М., Порошин И.О., Порошин Е.О. в судебное заседание не явились, согласно информации ОАСР ФИО1 по <адрес>, значатся зарегистрированным по адресу: <адрес>, куда извещались судом. Кроме того, ответчики извещались по фактическому их месту жительства по адресу: <адрес> Однако, извещения ответчики не получали, заказная корреспонденция, направленная ответчикам, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. Сведений об уважительности причин неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

          Представитель УФМС России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

          Представители третьих лиц - ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № Бюро технической инвентаризации г. Осинники, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.

          Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства, о чем было вынесено определение суда.

        Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

        В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

        В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

         На основании Постановления Правительства Российской Федерации № от 13.07.2005 г. «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности», ранее средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты.

        Постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13.07.2005 г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», данный порядок был изменен, а именно: средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счет органа местного самоуправления в виде межбюджетных трансфертов. В частности, согласно п.5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации, в том числе следующих мероприятий: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

        В силу п. 8 указанных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

           Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником которого является Порошина Н.М. находится в зоне подработки ОАО «Шахта «Капитальная», в связи с чем, включен в Список домов и жителей, проживающих в них, расположенных на горном отводе ОАО «Шахта «Капитальная» (л.д. ).

           Признавая право Порошиной Н.М. на получение социальной выплаты для приобретения жилья, Администрация Осинниковского городского округа 10.12.2013 г. заключила с Порошиной Н.М., в лице ее представителя                 Кривда Ю.А., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 02.12.2013 г. (л.д.7 оборот), договор №3 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. По условиям данного договора Администрация Осинниковского городского округа предоставила Порошиной Н.М., Порошину И.О., Порошину Е.О. социальную выплату в сумме <данные изъяты> рублей на приобретение жилого помещения из расчета общей площади на семью <данные изъяты> кв.м. по средней рыночной стоимости              1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 6-7).

         Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и Порошиной Н.М., Порошиным И.О., Порошиным Е.О. в лице их ФИО1 ФИО8, был заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на первом этаже пятиэтажного жилого дома (л.д. 9-10). Инвестором данного договора выступала Администрация Осинниковского городского округа в лице ФИО1 ФИО10

        Суд считает, что исковые требования о признании ответчиков    прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, являются обоснованными.

         В силу ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

        Согласно ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

         В силу ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

         Как было установлено судом, Администрацией Осинниковского городского округа ответчику и членам ее семьи была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья взамен ветхого жилья по вышеуказанному адресу в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). На указанные денежные средства ответчики приобрели в собственность квартиру по адресу: <адрес>. В настоящее время ответчики в доме по адресу: <адрес>, не проживают, выехали из данного дома. Суд считает, что ответчики прекратили пользоваться спорным жилым домом, в связи с чем, у суда имеются основания для признания их прекратившими право пользования спорным жилым домом.

       Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления, ответчики приняли на себя обязательства фактически освободить и безвозмездно передать Администрации Осинниковского городского округа жилое помещение с правоустанавливающими документами по адресу: <адрес>, в месячный срок после приобретения жилья собственнику и членам семьи за счет средств предоставленной социальной выплаты на приобретение жилья на основании Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» (п. 2.1.2). Администрация Осинниковского городского округа, в свою очередь, обязуется принять жилое помещение от собственника без задолженности по обязательным платежам (п.2.2) (л.д. 8). Данный договор подписан сторонами: Администрацией Осинниковского городского округа и Порошиной Н.М., Порошиным И.О., Порошиным Е.О.

        Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

        В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

        В соответствии с п.3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

         Поскольку ответчики фактически выселилась из спорного жилого дома и передали дом для последующего сноса Администрации Осинниковского городского округа, а также учитывая то, что по вышеуказанному договору о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления ответчики приняли на себя обязательства передать в Администрацию Осинниковского городского округа правоустанавливающие документы на спорный жилой дом, то суд считает необходимым возложить на ответчика Порошенко Н.М. обязанность передать в Администрацию Осинниковского городского округа правоустанавливающие документы на дом, расположенный по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи, поскольку Порошина Н.М. является собственником вышеуказанного жилого дома, а Порошин И.О. и Порошин Е.О. являются членами семьи собственника. Исковые требования о прекращении права собственности Порошиной Н.М. на жилой дом, расположенный по адресу:                     <адрес>, также подлежат удовлетворению.

             Кроме того, Администрацией Осинниковского городского округа заявлены требования о снятии с регистрационного учета ответчиков по адресу: <адрес>. Суд считает, что данные исковые требования также подлежат удовлетворению.

Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года.

          Из указанных Правил следует, что граждане должны быть зарегистрированы по месту их жительства.

          Пункт 3 Правил предусматривает, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07. 1995 года (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

          Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления ответчики обязались в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации договора купли – продажи или подписания акта приема передачи объекта долевого строительства снять с регистрационного учета из жилого помещения, подлежащего сносу, всех граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес> (п. 2.1.1). Как уже было установлено судом, ответчики приобрели в собственность квартиру по адресу: <адрес>101, и подписали данный договор купли-продажи. При таких обстоятельствах, ответчики должны сняться с регистрационного учета в течение 30 (тридцати) дней с момента подписания данного договора купли - продажи, что до настоящего времени ответчиками не выполнено. Согласно сведениям ОАСР УФМС России по Кемеровской области Порошин Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), Порошин И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) и Порошина Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года             (л.д. 15).

         Поскольку в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ постановка на регистрационный учет и снятие с него отнесена к компетенции органов Федеральной миграционной службы, суд считает необходимым возложить обязанность по снятию Порошин Е.О., Порошин И.О. и                 Порошиной Н.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, на Управление Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области. С учетом изложенного, исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

          В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от взыскания судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

          Поскольку согласно действующего законодательства РФ истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании указанной нормы государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.

          Согласно пункта 1 подпункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет <данные изъяты> рублей. С учетом указанной нормы закона с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в равных долях по <данные изъяты> рублей с каждого.

              Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░1, <░░░░░>.

             ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░1, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

             ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

               ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░