Решение по делу № 12-1134/2021 от 16.08.2021

Дело № 12-1134/2021

УИД 21RS0023-01-2021-006306-81

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

14 октября 2021 года                         г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев жалобу Вилковой Феодосии Васильевны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Вилкова Ф.В. обратилась в суд с жалобой на постановление врио начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от дата ----- которым она привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

В обоснование жалобы указала на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а также на наличие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в полном объеме, что не учтено при вынесении обжалуемого постановления, в том числе возраст и затруднительное материальное положение, препятствующие немедленному исполнению решения суда.

О месте и времени рассмотрения данной жалобы заявитель извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие неявившихся.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС ----- от дата, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары, об освобождении от металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек части земельного участка в кадастровом квартале ----- в районе адрес, общей площадью ----- кв.м., судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Чебоксары в отношении Вилковой Ф. В. возбуждено исполнительное производство ----- от дата.

В связи с неисполнением должником требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением от дата Вилкова Ф. В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб.

дата должником Вилковой Ф. В. получено новое требование от дата об исполнении требований исполнительного документа в течение ----- дней с момента получения данного требования. Требования Вилковой Ф. В. оставлены без исполнения.

дата в отношении Вилковой Ф. В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

дата вынесено обжалуемое постановление, которым Вилкова Ф. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из изложенных выше положений закона, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В дальнейшем должник привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за каждый последующий случай неисполнения требований в установленный срок.

Диспозиция ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лица, являющегося должником в исполнительном производстве, умышленно не выполнившего содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Судом установлено, что административный штраф по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ был наложен на Вилкову Ф. В. постановлением заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от дата, которое было обжаловано ФИО1 в Ленинский районный суд адрес. Решением Ленинского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, постановление ----- от дата оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а не за повторное совершение аналогичного правонарушения. То есть, факт обжалования постановления заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от дата не влияет на возможность квалификации по части 2 указанной статьи Кодекса, поскольку диспозиция данной нормы образует самостоятельный состав административного правонарушения, то обстоятельство, что постановление о назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, было обжаловано и не вступило в законную силу, не прерывает течение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа. Доводы жалобы основаны на неверном толковании положений КоАП РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве», регулирующих данные правоотношения.

Вместе с тем, должностным лицом не принято во внимание следующее.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Вилковой Ф. В. данного дела об административном правонарушении, имели место на следующий день после истечения срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа (с дата).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент вынесения обжалуемого постановления от дата истек дата

Данное обстоятельство в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении Вилковой Ф. В.

При таких обстоятельствах суд не может признать законным постановление врио начальника Ленинского РОСП адрес УФССП России по Чувашской Республике от дата -----

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При изложенных обстоятельствах, жалоба подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление врио начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от дата ----- в отношении Вилковой Феодосии Васильевны по ч. 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И. Н. Сидорова