Решение по делу № 77-865/2024 от 04.07.2024

    Судья: Каримов С.Р.

                                                                  УИД 16RS0046-01-2024-007715-46

                                                                  Дело № 77-865/2024

                                                                  Дело № 12-2718/2024 (первая инстанция)

РЕШЕНИЕ

    31 июля 2024 года                                                                               город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Исмагиловой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мударисовой Гельсины Зекиулловны на постановление административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 22 марта 2024 года № .... и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 02 мая 2024 года, вынесенные в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 22 марта 2024 года № ...., вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мударисова Г.З. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Мударисова Г.З., не соглашаясь с выводами административного органа, оспорила указанный правоприменительный акт в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан 02 мая 2024 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявительница, продолжая настаивать на своей невиновности, просит постановление административной комиссии отменить и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что она подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В примечании к статье отмечено, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вместе с тем законодатель в части 2 настоящей статьи закрепил исключение из приведенной презумпции. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как усматривается из материалов дела, 12 февраля 2024 года в период времени с 11 часов 34 минут по 12 часов 00 минут водитель автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным номером ...., собственником которого является Мударисова Г.З., осуществил стоянку на платной муниципальной парковке № ...., находящейся по улице <адрес>, не оплатив размещение транспортного средства.

Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлением, вынесенным в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащим материал фотосъемки, на котором с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме (идентификатор 01-АА028, свидетельство о поверке С-ДРП/22-09-2023/279941946, поверка действительна до 21 сентября 2025 года), запечатлен припаркованный автомобиль марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером .....

Судья районного суда, оставляя обжалуемое постановление в силе, полагал обоснованным привлечение собственника указанного транспортного средства, которым является Мударисова Г.З., к административной ответственности.

Веских оснований не согласиться с таким выводом судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Принадлежность указанного транспортного средства заявительнице не оспаривается.

Она привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено ей в соответствии с санкцией статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Довод заявительницы о том, что время пользования платной муниципальной парковкой ею было оплачено, не свидетельствует о соблюдении установленного порядка пользования платной муниципальной парковкой.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани (далее по тексту – Порядок), утвержденного постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года № 2096, размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением исполнительного комитета города Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Оплата пользования платной парковкой осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке тарифами и рассчитывается за определенный промежуток времени нахождения транспортного средства на территории парковки (пункт 3.2 Порядка).

В силу пункта 2.3 Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2014 года № 7660 (далее по тексту – Правила), оплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется авансовым платежом.

При этом, как отмечено в пункте 2.2 Правил, остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна.

Согласно пункту 2.4 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1-2.3.3 Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке.

Изложенная модель пользования платной муниципальной парковкой свидетельствует о том, что плата за парковочное место носит авансовый характер и вносится из расчета предполагаемой продолжительности стоянки. В этой связи водитель получает право на использование парковочного места лишь после того, как внесет соответствующий предварительный платеж.

Ответ, полученный из муниципального казенного учреждения «Организатор городского парковочного пространства», Приложение № 1 к постановлению Исполнительного комитета города Казани от 30 декабря 2014 года № 7660 свидетельствуют о том, что размер платы за пользование платной муниципальной парковкой № 134 составляет пятьдесят рублей.

Согласно скриншотам истории платежей в личном кабинете Мударисовой Г.З., созданном на сайте <данные изъяты>, платежи за пользование настоящей парковкой в размере пятидесяти рублей были произведены ею в 09 часов 09 минут 12 февраля 2024 года и в 09 часов 58 минут 12 февраля 2024 года и потому давали ей возможность пребывания на парковочном месте до 11 часов 09 минут 12 февраля 2024 года (л.д. 5-6).

В то же время данные, полученные с помощью специального технического средства измерений, показывают, что транспортное средство Мударисовой Г.З. находилось в зоне контроля платной муниципальной парковки № 134 в период с 11 часов 34 минут по 12 часов 00 минут 12 февраля 2024 года, то есть уже за пределами начатой ею парковочной сессии.

Иначе говоря, в означенный период она пользовалась платной муниципальной парковкой без внесения соответствующей платы.

Такое поведение с точки зрения установленного порядка пользования платной муниципальной парковкой неприемлемо и влечет ответственность по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

При таком положении дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену или изменение постановления административной комиссии и судебного решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    постановление административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 22 марта 2024 года № .... и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 02 мая 2024 года, вынесенные в отношении Мударисовой Гельсины Зекиулловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Мударисовой Гельсины Зекиулловны – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его провозглашения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                           Е.В. Верхокамкин