Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5711/2024 от 06.08.2024

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№16-5711/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                4 октября 2024 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу Калашниковой Н.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №88 Королевского судебного района Московской области, мирового судьи судебного участка №90 Королевского судебного района Московской области от 12 декабря 2023 года, решение судьи Королевского городского суда Московской области от 08 февраля 2024 года, вынесенные в отношении ИП Калашниковой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №88 Королевского судебного района Московской области, мировым судьёй судебного участка №90 Королевского судебного района Московской области от 12 декабря 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Королевского городского суда Московской области от 08 февраля 2024 года, ИП Калашникова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Калашникова Н.В. просит об отмене судебных постановлений, вынесенных в отношении неё по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности и прекращении производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Положениями статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.11.2003 года №17-П и от 23.05.2013 года № 11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу конституционных положений о защите детства, согласно подп. 10 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования); к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

Таким образом, законодатель ограничил продажу алкогольной продукции в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно, в целях реализации их конституционного права на охрану здоровья.

Из материалов дела следует, что 20 мая 2023 года в 13 часов 52 минуты по адресу: <адрес>; в магазине ИП Калашниковой Н.В. установлен факт розничной продажи алкогольной продукции в непосредственной близости от образовательной организации - «Центр развития творчества детей и юношества», входящей в список образовательных учреждений городского округа Королев, являющего объектом, вблизи территории которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом 50АБ№0103828 об административном правонарушении от 08.11.2023 года, из которого усматривается, что Калашникова Н.В. 20.05.2023 года в 13 час. 52 мин. по адресу: <адрес>; в помещении магазина по продаже пищевой продукции с наименованием «Пивная №1» под управлением ИП Калашниковой Н.В. (ИНН №) в нарушение требований, установленных п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществляла реализацию алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пива «Клинское» с содержанием алкоголя 4,6% объем 0,47 л в помещении, находящемся в одном здании с образовательной организацией «Центр развития творчества детей и юношества», входящей в список образовательных учреждений городского округа Королев (л.д. 8); рапортом инспектора ГИАЗ УМВД, из которого усматривается, что в ходе осуществления охраны общественного порядка на обслуживаемой территории сотрудниками ОЭБ и ПК осуществлена гласная проверочная покупка в помещении магазина под управлением ИП Калашниковой ИНН № по адресу: <адрес>. В ходе проверочной покупки у продавца указанного магазина приобретена одна бутылка пива «Клинское» 0.45л 4.6% алкоголя стоимостью 64,00 руб. В ходе осмотра помещения указанного магазина обнаружено действующее образовательное учреждение «Центр образования детей и юношества», входящей в список образовательных организаций <адрес>, кроме того обнаружена и изъята алкогольная продукция без сопроводительных документов, квалифицированная как нелегальная (л.д.9); протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); актом проверочной закупки, кассовым чеком, согласно которым 20.05.2023 года в магазине «Пивная №1» ИП Калашниковой Н.В. по адресу: <адрес>; приобретена бутылка пива «Клинское» 0.45л 4.6% алкоголя стоимостью 64,00 руб. (л.д.5) и иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние Калашниковой Н.В. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, подлежащих применению в деле.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

          Довод заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности подлежат отклонению, срок давности по указанной норме в силу ст.4.5 данного Кодекса составляет 1 год, правонарушение имело место 20 мая 2023 года.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу и получили надлежащую правовую оценку, которая сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене вынесенных постановлений не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 3 статьи 14.16 названного кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотрена судьей Королевского городского суда Московской области в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №88 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №90 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░