Решение по делу № 2-4686/2015 от 02.10.2015

Дело № 2-4686/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15декабря 2015 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому К.С., К.Л. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына К.Д. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

К.С.., К.Л. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына К.Д. обратились в суд к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование которого указали, что К.С.. как лучшему дворнику жилищно-коммунальной сферы главой Альметьевского района РТ были вручены ключи от квартиры, расположенной по адресу:<адрес>». В данное жилое помещение вместе с К.С.. заселилась ее семья в составе из трех человек. В настоящее время по указанному адресу проживают К.С. К.Л.., К.Д.. и К.Ф.Х проживает без регистрации. ДД.ММ.ГГГГ года с истицей К.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения за № №, в который вписаны все члены ее семьи. Спорная жилая площадь – квартира, находится в муниципальной собственности. Для осуществления процедуры приватизации жилого помещения истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако решением органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ года истцам было отказано в заключение договора социального найма. В связи сизложенным истцы просили признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ<адрес> по 1/3 доле за каждым.

Истцы К.С. и К.Л. и их представитель Т. на судебном заседании доводы поддержали, просили суд заявленные требования удовлетворить. При этом увеличили исковые требования, заявив дополнительные, в которых просили признать недействительным постановление исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ за № № от ДД.ММ.ГГГГ года «о признании жилых помещений служебными», в части включения и отнесения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> к служебным помещениям.

Представитель заинтересованного лица ООО «<данные изъяты>» на судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, при этом предоставили заявление, согласно которого гражданское дело просят рассмотреть в их отсутствие, возражений против заявленных требований не имеется.

Представитель исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ по доверенности заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что спорная квартира постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ года за № № включено в специализированный жилищный фонда Альметьевского муниципального района с отнесением его к служебным жилым помещениям. В последующем данное жилое помещение предоставлено истицам и членам их семей по договору найма служебного жилого помещения по результатам проведенного конкурса среди работников жилищно-коммунального хозяйства в качестве поощрения. К.С.. и члены ее семьи получили для проживания жилое помещение после введения жилищного кодекса РФ в действие, то есть 28 апреля 2010 года, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Постановление исполнительного комитета, которое истцы просят признать недействительным в части отнесения спорного жилого помещения в категорию служебных, принято органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий.

Свидетель М.Э.. в судебном заседании пояснила, что К.С.. получила данную квартиру в качестве подарка за участие в конкурсе на «Лучшего дворника» как занявшая призовое место. В ходе поздравления и вручения ключей было ясно, что квартира истице передается безвозмездно.

Свидетель М.Ф.. на судебном заседании пояснила, что квартира К.С. предоставлена бесплатно, за призовое место в проведенном конкурсе. О данном факте была публикация в газете, и в доме культуры состоялось официальное вручение ключей от администрации района.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, пояснения свидетелей суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в частности договора найма служебного помещения № № с от ДД.ММ.ГГГГ года, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> К.С.. на условиях найма служебного жилого помещения. Совместно с нанимателем вселены члены ее семьи – К.Ф.Х., К.Д. и К.Ф, В п. 5 указанного договора предусмотрено, что договор заключается на время трудовых отношений (л.д. 11-16)

Согласно постановления Исполнительного комитета № 1123 от 25 марта 2010 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебным жилым помещениям. Пунктом 2 данного постановления предписано заключить с К.С.. договор найма служебного жилого помещения спорной квартиры (л.д. 52).

Уведомлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 17 апреля 2015 года № №-гр., К.С. сообщено об отказе в снятии статуса «служебной» на жилое помещение <адрес> (л.д. 33).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, имеют право приобрести это жилое помещение в собственность.

Согласно ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П часть вторая статьи 4 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами РФ нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основанияи условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений.

Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющегоуправление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила), которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

Пунктом 12 названных Правил установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Судом установлено, что жилое помещение <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на которое просят истицы, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» с отнесением к служебному жилому помещению, о чем имеется постановлением исполнительного комитета органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ № 1335 от 04 мая 2009 года в целях повышения престижа профессий жилищно-коммунального хозяйства принято решение о проведении конкурса «Лучший дворник города 2009» и утверждено положение о конкурсе. В соответствии с п. 5.1. Положения о конкурсе лицам, занявшим призовые места, предусмотрено вручение диплома и служебной квартиры с количеством комнат согласно занятым призовым местам. Согласно постановления Исполнительного комитета № 1123 от 25 марта 2010 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям. Этим же нормативным актом предписано заключить с К.С. договор найма служебного жилого помещения спорной квартиры, как победителю конкурса. Истицы и члены их семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном порядке не признаны, о чем ДД.ММ.ГГГГ года уведомлены ФИО43 и данный факт не оспаривался в судебном заседании.

Доказательств того, что статус спорного жилого помещения изменялся, как и доказательств того, что собственник жилого помещения в лице его уполномоченного органа в сфере жилищных правоотношений принимал решение об исключении жилого помещения из числа служебных, не представлено.

Оспариваемое постановление за № <адрес> от 25 марта 2010 года принято в пределах полномочий органом местного самоуправления, в соответствии с «Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду»не нарушает закон и права истцов.

Отсутствие государственной регистрации статуса спорной квартиры в качестве специализированного жилищного фонда не означает отсутствие либо изменение такого статуса.

Доводы, изложенные в исковом заявлении и приведенные в судебном заседании о том, что помещения за № №», №» уже переданы в порядке приватизации лицам, проживавшим в них, и оспариваемое помещение в качестве специализированного жилищного фонда не зарегистрировано в органах регистрации прав на недвижимое имущество, суд считает не состоятельными.

Согласно ответа Палаты Земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ (л.д. 81-85) комната № по адресу <адрес>, находится в реестре муниципальной собственности и договор на передачу жилого помещения в собственность граждан на данную жилую площадь не заключался. По договору от ДД.ММ.ГГГГ года комната <адрес>» предоставлена М. и Р. в собственность. Ранее, 17 сентября 2012 с данными гражданами заключен договор социального найма № № (л.д. 83-85).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований К.С., К.Л. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына К.Д. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности в порядке приватизации, признании постановления Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ за № № от 25 марта 2010 «О признании жилых помещений служебными», в части включения и отнесения жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>» недействительным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 19 декабря 2015 года.

Судья

Альметьевскогогорсуда РТ (подпись) А.Т. Исмагилов

Копия верна

Судья

Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов