Решение по делу № 2а-994/2021 от 30.09.2021

Дело № 2а-994/2021

УИД 66RS0036-01-2021-001525-97

Решение в окончательной форме принято 03 декабря 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

       Именем Российской Федерации

город Кушва                                            19 ноября 2021 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Кушвинского городского округа «Комитет жилищно – коммунальной сферы» к судебному приставу-исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Москалевой Татьяне Андреевне, судебному приставу – исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Пузачевой Ирине Вячеславовне, Кушвинскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об оспаривании постановлений,

    У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы» (далее МКУ КГО «КЖКС») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Москалевой Т.А., судебному приставу-исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Пузачевой И.В., в котором просит:

- отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 57491/19/66037-ИП от 28.08.2019,

- отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07.07.2021,

- отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.07.2021.

В обоснование иска указано, что 28.08.2019 судебным приставом – исполнителем на основании исполнительного документа – исполнительный лист № 2-417/2019 от 28.08.2019, выданного Кушвинским городским судом Свердловской области, предметом исполнения по которому являлась государственная пошлина, присужденная судом в размере 300 рублей, Кушвинским районным отделением судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее Кушвинский РОСП) возбуждено исполнительное производство № 57491/19/667-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства отсутствует в банке исполнительных производств, в связи с чем, административный истец был лишен возможности осуществить мониторинг данных о возбужденных исполнительных производствах. При изложенных обстоятельствах исполнительный документ не исполнен в срок по независящим от должника обстоятельствам.

07.07.2021 судебным приставом – исполнителем Кушвинского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Административный истец полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.08.2019 административным истцом не было получено, в связи с чем, исчисление сроков для добровольного исполнения не наступило, в связи с чем, постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.07.2021 и постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 09.07.2021 незаконны. Копии указанных постановлений были получены МКУ КГО «КЖКС» 24.09.2021, после чего, в Кушвинское РОСП было направлено уведомление о перемене адреса.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Также судебные извещения были направлены сторонам почтой.

В судебном заседании представитель административного истца Кандакова М.А., действующая по доверенности № 76/21 от 28.09.2021, исковые требования поддержала в части, просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07.07.2021, а также постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.07.2021, приведя в обоснование доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебное заседание судебные приставы-исполнители Кушвинского РОСП УФССП по Свердловской области Пузачева И.В., Москалева Т.А. не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Из возражений, направленных ими в материалы дела следует, что на исполнении в Кушвинском РОСП ГУ ФССП по Свердловской области находится исполнительное производство № 57491/19/66037-ИП от 28.08.2019, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительный лист № 2-471/2019 от 26.08.2019, выданный Кушвинским городским судом Свердловской области на предмет исполнения – госпошлина в размере 300 рублей в отношении МКУ КГО «КЖКС». Постановление направлено в адрес должника 02.09.2019 простой почтовой корреспонденцией. Повторно постановление продублировано 17.07.2020 посредствам заказной почты. Уведомление о смене адреса у должника направлено в Кушвинский РОСП ГУ ФССП по Свердловской области 27.09.2021, в связи с чем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена на указанный адрес. Оплата задолженности должником произведена 15.03.2021. В связи с тем, что требования исполнительного документа добровольно в установленный срок должником исполнены не были и не представлено доказательств, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых    обстоятельств, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 10 000 рублей с организации07.07.2021 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника и направлено должнику посредствам электронного документооборота через Единый портал государственных услуг и прочтено должником 10.08.2021 в 10:40. 07.07.2021 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. По взысканию суммы исполнительского сбора в размере 10 000 рублей 09.07.21 возбуждено отдельное исполнительное производство № 67616/21/6607-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг и прочтено должником 10.08.2021 в 10:40. Полагает, что предусмотренный законом десятидневный срок на обращение в суд с требованием об оспаривании решения судебного пристава – исполнителя, административным истцом пропущен, в связи с чем, просят в иске отказать.

Представители административного ответчика Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, а также заинтересованного лица – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 27 по Свердловской области в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, возражений не направили.

В силу положений ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу положений ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Соответствующее разъяснение содержится в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Согласно ч. 6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Кушвинском РОСП ГУ ФССП по Свердловской области находилось исполнительное производство № 57491/19/66037-ИП, возбужденное 28.08.2019 на основании исполнительного документа – исполнительный лист № 2-471/2019 от 26.08.2019, выданный Кушвинским городским судом Свердловской области на предмет исполнения – госпошлина в размере 300 рублей в отношении МКУ КГО «КЖКС» /л.д. 68-70/. Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в момент возбуждения исполнительного производства был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момент получения должником копии исполнительного документа. Копия указанного постановления направлена должнику МКУ КГО «КЖКС» простой почтовой связью. Повторно постановление продублировано 17.07.2020 посредствам заказной почты. Уведомление о смене адреса у должника направлено в Кушвинский РОСП ГУ ФССП по Свердловской области 27.09.2021, в связи с чем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена на указанный адрес.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Основания, по которым судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства, предусмотрены частью 14 указанной нормы Закона об исполнительном производстве.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу положений части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо, направленные повестку, иное извещение не получило.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится (статья 28 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о возбуждении исполнительного производства, необходимости исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Как предусмотрено частью 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении (часть 1 статьи 27 Закон № 229-ФЗ).

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 № 0001/16 (далее – Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абз. 5 вышеуказанного пункта Рекомендаций).

Кроме того, в соответствии с абзацем 9 п. 2.4.1 Рекомендаций, в случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов (пункт 2.4.2 Методических рекомендаций).

В силу части 2, пунктов 1, 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять меры принудительного исполнения лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Отсутствие в действиях заявителя вины в неисполнении в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, исключает взыскание с него исполнительского сбора.

Административными ответчиками утверждается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.08.2019 направлена должнику 02.09.2019 простой почтой, однако, доказательства направления или вручения МКУ КГО «КЖКС» копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.08.2019 суду не представлены. Как указано административными ответчиками в возражениях, повторно копия постановления направлена должнику 17.07.2020 заказной почтой (№), и согласно данным сайта ФГУП «Почта России» вручено адресату 22.07.2020, то есть после удержания суммы, подлежащей взысканию 15.03.2020 /л.д. 67/, принятия судебным приставом решения о взыскании исполнительского сбора 07.07.2020 /л.д. 65-66/ и окончания исполнительного производства № 57491/19/66037-ИП /л.д. 64/.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для применения к должнику ответственности в виде исполнительского сбора за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа, поскольку вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора при отсутствии информации о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, нарушает его права. МКУ КГО «КЖКС» было лишено возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец просит отменить постановления судебного пристава исполнителя. В целом доводы направлены на оспаривание постановления.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора является незаконным, а следовательно, и постановление о возбуждении исполнительного производства № 67616/21/6607-ИП от 09.07.2021 на его основании.

Вместе с тем суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Относительно доводов административных ответчиков о пропуске срока обращения в суд с настоящим иском, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела копия постановления судебного пристава – исполнителя Кушвинского РОСП о взыскании исполнительского сбора от 07.07.2021 получена административным истцом 27.09.2021, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 67616/21/6607-ИП от 09.07.2021 получена 24.09.2021 /л.д. 8-10/. В суд с настоящим административным иском МКУ КГО «КЖКС» обратилось 30.09.2021, то есть в установленный законом срок.

Доводы административных ответчиков о том, что копии оспариваемых постановлений получены МКУ КГО «КЖКС» через Единый портал государственных услуг 10.08.2021 судом не принимаются по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Судебным приставом-исполнителем в нарушении вышеназванных правовых норм не представлено доказательств, подтверждающих своевременное и надлежащее уведомление должника о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства № 67616/21/6607-ИП. Скриншот страницы АИС ФССП России 21.2.60.55.17 /л.д. 79, 80/, представленный судебным приставом-исполнителем, таким подтверждением не является, поскольку графа «дата прочтения уведомления» содержит дату 10.08.2021, следовательно, в течение 15 дней со дня размещения извещения МКУ КГО «КЖКС» не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Доказательств обратного суду не представлено. С учетом этого, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель должен был выбрать иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, единственными объективными данными, свидетельствующими о получении копии оспариваемых постановлений МКУ КГО «КЖКС» являются представленные в материалы дела копии со штампом входящей корреспонденции МКУ КГО «КЖКС» от 24 и 27.09.2021.

Таким образом, административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Муниципального казенного учреждения Кушвинского городского округа «Комитет жилищно – коммунальной сферы» к судебному приставу-исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Москалевой Татьяне Андреевне, судебному приставу – исполнителю Кушвинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Пузачевой Ирине Вячеславовне, Кушвинскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об оспаривании постановлений - удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.07.2021, вынесенное судебным приставом – исполнителем Кушвинского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Пузачевой Ириной Вячеславовной в рамках исполнительного производства № 57491/19/66037-ИП от 28.08.2019, а также постановление о возбуждении исполнительного производства № 67616/21/66037-ИП 09.07.2021, вынесенное судебным приставом – исполнителем Кушвинского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Пузачевой Ириной Вячеславовной.

Возложить на судебного пристава – исполнителя Кушвинского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Об исполнении решения суда в течение месяца известить административного истца и суд.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                          В.В. Мальцева