Решение по делу № 2-3384/2019 от 01.11.2019

к делу № 2-3384/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик                                                                      19 декабря 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего    Попова П.А.,

при секретаре    Рыдзевской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перкова Б. В. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Перков Б. В. обратился в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании права собственности на объект капитального строительства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> – гостевой дом. В обоснование своего требования указал, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке им без надлежащей разрешительной документации выстроен гостевой дом. Он обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гостевого дома, но ему было отказано, т.к. гостевой дом является самовольной постройкой.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить иск.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Решением Геленджикского городского суда от 06.08.2018г. к делу № 2-1921/18 Перкову Б.В. запрещена эксплуатация трехэтажного здания с кадастровым № по адресу: <адрес>, до оформления в установленном порядке документов по вводу в эксплуатацию в качестве гостевого дома либо гостиницы. На Перкова Б.В. возложена обязанность изменить вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено данное здание, в соответствии с фактическим использованием земельного участка, получить в коммунальных службах и выполнить технические условия на обеспечение здания коммунальными ресурсами в соответствии с фактическими объемами потребления электроэнергии, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также оборудовать на собственном либо арендованном земельном участке парковочные места в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, обеспечить соответствие здания пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

    Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «Финанс-Эксперт»                                    № от 24.06.2019г., требования строительных, пожарных, санитарных норм и правил при строительстве объекта, обладающего признаками гостевого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушены.

    Технические условия по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, теплоснабжению, домовладения по адресу: <адрес>, для эксплуатации здания в качестве гостевого дома выполнены.

    Для эксплуатации здания, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, пер. Глухой, на принадлежащем Перкову Б.В. на праве собственности смежном земельном участке площадью 638 кв.м., кадастровый №, организована открытая автостоянка на 15 парковочных мест, что превышает размер установленных требований.

Объект капитального строительства с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Во исполнение требований Администрации МО город-курорт Геленджик, истцом было подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный объект капитального строительства с ранее существующего «под строительство индивидуального жилого дома» на «земельные участки прочих мест для проживания».

Вместе с тем, как следует из выписки из Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы МО г.-к. Геленджик от 24.04.2019г. № 613 (в ред. от 30.11.2018г. № 41), земельный участок с кадастровым № расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2). К основному виду разрешенного использования земельных участков и размещенных на них объектов капитального строительства в данной жилой зоне относятся, помимо прочих, земельные участки прочих мест для проживания и гостевые дома.

Таким образом, суд приходит к мнению, что целевое назначение испрашиваемого здания будет соответствовать видам разрешенного использования объектов недвижимости в указанной градостроительной зоне.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В своем совместном постановлении от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Пленум Высшего Арбитражного и Верховного Судов Российской Федерации разъясняет, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное здание соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л :

Иск Перкова Б. В. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом удовлетворить.

Признать за Перковым Б. В. право собственности на гостевой дом, общей площадью 402,9 кв.м., год завершения строительства – 2011, количество этажей – 3, в том числе подземных – 0, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений указанного объекта недвижимости в части его наименования и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении наименования объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> «Жилой дом» на «Гостевой дом» и государственной регистрации права собственности на указанный гостевой                        дом, общей площадью 402,9 кв.м., год постройки – 2011, количество этажей – 3, в том числе подземных – 0, расположенный по адресу: <адрес>, за Перковым Б. В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: