Решение по делу № 2-166/2019 от 25.10.2018

Дело № 2-166/19

                                              РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         10 января 2019 года                                                      г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой О.А.,

при секретаре Туктаревой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Д.А. к администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным, понуждении заключить договор купли – продажи квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Федоров Д.А. обратился в суд с иском к администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным, понуждении заключить договор купли – продажи квартиры (л.д.5-8).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Морозов А.С. исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Федоров Д.А. заключил с администрацией Сергиево – Посадского муниципального района договор коммерческого найма жилого помещения №. Согласно п. 1 указанного договора найма ответчик, в лице администрации Сергиево – Посадского района, являющийся наймодателем, передал истцу, являющемуся нанимателем в возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, однокомнатную квартиру № общей площадью 34,2 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, что подтверждается актом передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., прилагающимся к указанному договору. Согласно п. 3 договора найма, срок действия договора найма составлял пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира была предоставлена истцу на основании постановления Главы администрации Сергиево -Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О предоставлении жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе». Предоставление квартиры осуществлялось в рамках участия истца в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», согласно Постановлению Правительства РФ от 03.12.2002 г. № 858. Обязательным условием участия в указанной федеральной программе и основанием для получения указанной квартиры, являлось осуществление истцом трудовой деятельности в сельской местности по договору с соответствующим работодателем сроком не менее 5 лет на момент заключения договора найма. На момент заключения договора найма, истец более 7 лет осуществлял трудовую деятельность в должности учителя ИЗО и черчения в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» а пос. Березняки Сергиево-Посадского района Московской области, что подтверждается соответствующими трудовыми договорами, приложениями к ним, записями в трудовой книжке истца. Согласно п.п. «и» п. 6 договора найма наниматель вправе по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем, приобрести указанное жилое помещение в собственность по цене, равной 10 процентам от стоимости муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.п. «и» п. 6 договора найма выкупная цена составляет 127 194 рубля. Указал, что согласно условиям договора найма, по истечении 7 лет работы в соответствующей организации и до истечения срока договора найма, истцом в течение 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) была полностью выплачена ответчику выкупная стоимость квартиры. Вместе с тем, у истца отсутствует задолженность по коммунальным и прочим платежам. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Сергиево – Посадского муниципального района с заявлением о заключении с ним договора купли – продажи указанной квартиры. Ответом администрации Сергиево – Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ исх. 322 истцу в заключении договора купли – продажи квартиры было отказано по причине увольнения истца до истечения установленного договором найма срока (5 лет), что является существенным нарушением договора. Истец полагает отказ администрации от заключения с ним договора купли-продажи указанной квартиры безосновательным, поскольку беспрерывный срок работы у соответствующего работодателя составил более 7 лет. Пояснил, что в договоре найма не содержится условия о том, что пятилетний срок работы нанимателя в соответствующей организации (по истечении которого у нанимателя возникает право выкупа квартиры), должен исчисляться не ранее момента заключения договора найма. Просил суд признать незаконным отказ администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области в заключении с истцом договора купли – продажи однокомнатной квартиры № общей площадью 34, 2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Понудить администрацию Сергиево – Посадского муниципального района Московской области заключить с Федоровым Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, договор купли – продажи однокомнатной квартиры № № общей площадью 34, 2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель ответчика администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области по доверенности Зюзюкина Е.М. исковые требования не признала. Указала, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду коммерческого использования и было предоставлено истцу в возмездное владение и пользование по договору коммерческого найма жилого помещения №01 от 05 марта 2013 г. в рамках участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» в связи с осуществлением истцом трудовой деятельности в должности учителя изобразительного искусства и черчения в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №10». В указанном договоре предусмотрено право истца, как молодого специалиста, по истечении пяти лет работы по трудовому договору с ответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее пяти лет в организациях социальной сферы, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение. Согласно записи в трудовой книжке истца, он уволен с занимаемой должности по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения установленного договором найма срока. Таким образом, администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области не вправе заключить договор купли-продажи на спорное жилое помещение. Просила суд в удовлетворении исковых требований Федорову Д.А. отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Из материалов дела усматривается, что Федорову Д.А. в рамках участия в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», согласно Постановлению Правительства РФ от 03.12.2002 г. № 858, на основании постановления Главы администрации Сергиево – Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О предоставлении жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе», была предоставлена квартира по адресу: <адрес> (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Федоров Д.А. заключил с администрацией Сергиево – Посадского муниципального района договор коммерческого найма жилого помещения №. Согласно п. 1 указанного договора найма ответчик, в лице администрации Сергиево – Посадского района, являющийся наймодателем, передал истцу, являющемуся нанимателем в возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, однокомнатную квартиру № общей площадью 34, 2 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, что подтверждается актом передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, прилагающимся к указанному договору. Согласно п. 3 договора найма, срок действия договора найма составлял пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13).

Согласно п.п. «и» п. 6 договора найма наниматель вправе по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем, приобрести указанное жилое помещение в собственность по цене, равной 10 процентам от стоимости муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.п. «и» п. 6 договора найма выкупная цена составляет 127 194 рубля (л.д.9-12).

По истечении 7 лет работы в соответствующей организации и до истечения срока договора найма, истцом в течение 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) была полностью выплачена ответчику выкупная стоимость квартиры (л.д. 40-66).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Сергиево- Посадского муниципального района с заявлением о заключении с ним договора купли – продажи указанной квартиры. Ответом администрации Сергиево – Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ исх. 322 истцу в заключении договора купли – продажи квартиры было отказано по причине увольнения истца до истечения установленного договором найма срока (5 лет), что является существенным нарушением договора (л.д. 16).

В соответствии с условиями Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. № 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», молодая семья (молодой специалист) – участники мероприятий Федеральной Программы по обеспечению жильем, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем вправе приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья.

Согласно п. 13. существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.

Из ответа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение следует, что при подаче заявления о включении в состав участников Федеральной Программы от сельского поселения Березняковское Сергиево – Посадского муниципального района Федоров Д.А., учитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10», кроме обязательного пакета документов представил дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором работодатель обязался предоставить ему работу на срок не менее 5 лет при условии включении его в список на получение государственной поддержки для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности (л.д. 38-39).

Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 16 июня 2008 г. №21 «Об утверждении списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности по Московской области на 2008 год» в состав, участников, получателей, жилья по договору найма жилого помещения, включен Федоров Д.А.

В августе 2013 года Федоров Д.А. по собственному желанию уволился из общеобразовательной школы.

Учитывая вышеизложенное, Федоров Д.А. на момент увольнения отработал в сельской местности более 5 лет, обязательства по выполнению условий программы не нарушил. Беспрерывный срок работы истца у соответствующего работодателя составил более 7 лет. В договоре найма не содержится условий о том, что пятилетний срок работы нанимателя в соответствующей организации, должен исчисляться с момента заключения договора найма.

Таким образом, между сторонами достигнуто соглашение обо всех существенных условиях договора выкупа квартиры, истцом выполнены все условия выкупа, а именно: отработано более пяти лет на предприятии агропромышленного комплекса, расположенном в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение, выплачена выкупная сумма, предусмотренная условиями договора коммерческого найма. На основании изложенного, исковые требования Федоров Д.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федорова Д.А. к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным, понуждении заключить договор купли – продажи квартиры удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении с Федоровым Д.А. договора купли-продажи однокомнатной квартиры № общей площадью 34,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области заключить с Федоровым Д.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, договор купли-продажи однокомнатной квартиры № общей площадью 34,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                            О.А. Уварова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                   О.А. Уварова