Решение по делу № 5-1406/2016 от 04.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 04 октября 2016 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан А.Л.Лучинин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Д.С. Шарипова, ... года рождения, уроженца ..., ... гражданина ..., пребывающего с нарушением миграционного законодательства по адресу: ..., просп.Химиков, ...,

УСТАНОВИЛ:

... в ... ... минут старшим инспектором отдела по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району установлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан Д.С.Шариповым правил въезда в Российскую Федерацию, а именно ... въехал на территорию Российской Федерации с нарушением правил въезда, так как ... был выдворен по решению Нижнекамского городского суда РТ по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ. В настоящее время пребывает с нарушением миграционного законодательства по адресу: ..., ..., ....

... в отношении Д.С.Шарипова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и материалы переданы в суд

Д.С.Шарипов в судебном заседании с правонарушением согласился, указал, что пересек границу ... для установления отцовства в отношении своих детей, при прохождении паспортного контроля ему ничего не сказали, о том, что ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации, он не знал, просил назначить справедливое наказание, готов выехать самостоятельно.

Выслушав Д.С.Шарипов и инспектора отдела по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району А.Р.Хуснутдинова, который в судебном заседании просил назначить Д.С.Шарипову наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как ранее при выдворении Д.С.Шарипову разъяснялось, что ему будет запрещен въезд на территорию Российской Федерации на 5 лет, суд считает доказанным совершение Д.С.Шариповым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2 данного Закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации не раз отмечал, что, когда речь идет об институтах, связанных с прекращением пребывания или проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, в том числе об административном выдворении за ее пределы, суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными; вместе с тем при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из России (и, соответственно, о праве въезжать в Россию и находиться на ее территории) заслуживающие внимания, исходя из гуманитарных соображений, обстоятельства не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (определения от 4 июня 2013 года N 902-О и от ... N 628-О).

Из материалов дела следует, что Д.С.Шарипов нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно ... въехал на территорию Российской Федерации с нарушением правил въезда, так как ... был выдворен по решению Нижнекамского городского суда РТ по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Д.С.Шариповым указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта с отметкой о пересечении границы РФ, докладной запиской должностного лица ОУФМС России по Республике Татарстан в г. Нижнекамске, объяснением Д.С.Шарипова, согласно которому факт нарушения миграционного законодательства она не оспаривает, копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении Д.С.Шарипова по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия Д.С.Шарипова подлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Д.С.Шарипов был выдворен по решению Нижнекамского городского суда РТ, при этом, не мог не знать, что въезд в Российскую Федерацию ему не разрешается.

С учетом всех обстоятельств дела, личности Д.С.Шарипова, характера совершенного им правонарушения, признания вины, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации При этом, суд учитывает, что Д.С.Шарипов постоянного места жительства, семьи, работы на территории РФ, не имеет, в связи с чем, приходит к выводу, что в отношении Д.С.Шарипова необходимо применить нормы закона о выдворении с помещением его в специализированное учреждение полиции для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: ..., для последующего выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Д.С. Шарипова, ... года рождения, уроженца ..., гражданина ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение полиции для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: ..., для последующего выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по РТ (МВД по РТ), р/с №40101810800000010001, код бюджетной классификации №18811640000016020140, ИНН №1654002946, КПП №165501001, БИК 049205001, ОКТМО 92644101 в отделении Национального Банка Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья                                       А.Л. Лучинин