Решение по делу № 5-221/2015 от 26.05.2015

Дело № 5-221/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горно-Алтайск 28 мая 2015 года

Судья Горно-Алтайского городского суда Завгородний А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ахмедовой <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РА ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ахмедовой Н.Д. за нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

В судебном заседании ИП Ахмедова Н.Д. вину в совершении административного правонарушения признала частично, и пояснила, что в настоящее время устранена часть нарушений. Не согласилась с нарушением, указанным в п. 6 протокола об административном правонарушении.

Представитель ИП Ахмедовой Н.Д. – Шевченко И.В. доводы доверителя поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при внеплановой проверке ДД.ММ.ГГГГ в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП Ахмедова Н.Д., выявлены нарушения обязательных требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 8.26, 16.3, 16.4, 9.1, 6.4, 5.15, 12.2, 15.1, 7.8, 8.7, 7.23, 7.29, 8.13, 15.1; СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Нарушения выразились в следующем: ИП Ахмедова Н.Д. допустила приготовление блюд (пироги, беляши) в киоске, расположенном на территории автомобильной стоянки, без соблюдения следующих условий: павильон не подключен к сетям водопровода и канализации, не имеет холодильного оборудования для хранения сырья, полуфабрикатов и готовых блюд, полуфабрикаты – начинки для пирогов, беляшей изготавливаются в киоске, а не в стационарной организации, нет условий для соблюдения работником правил личной гигиены, нет раковины для мытья рук и моечных ванн для обработки кухонной посуды, в наличии бытовой умывальник, не оборудовано место для хранения личной одежды и обуви; при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствия централизованной системы канализации не обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, не представлены протоколы лабораторных исследований на воду, не обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке; не обеспечила включение в ассортимент реализуемой продукции готовых пищевых продуктов промышленного производства, изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта, допустила приготовление и реализацию пирогов с капустой, с картофелем, беляшей, которые после приготовления до реализации хранятся в помещении киоска на прилавке без холодильного оборудования; не обеспечила хранение кулинарных изделий – беляшей при соответствующих параметрах температуры, допущено их хранение на прилавке при температуре окружающего воздуха +24 С, вместо нормируемой температуры хранения 4+-2 С; не обеспечила проведение ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, не ведется бракеражный журнал; не обеспечила проведение санитарной обработки технологического оборудования по мере загрязнения, имеются скопления пыли на установке с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, на емкостях для жарки пирогов, беляшей имеется нагар, который может попасть в пищу, электрическая плита грязная, на поверхности установки местной вытяжной системы жирный налет; допустила использование дезинфицирующего средства без наличия инструкции по его применению; не обеспечила проведение дезинсекционных и дезинфекционных мероприятий в помещении киоска; не обеспечила ежедневного ведения необходимой документации (журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, фритюрный, температурного режима в холодильниках); допустила прием продовольственного сырья (фарш мясной) без наличия документов, подтверждающих его качество и безопасность; допустила хранение в холодильной установке мясного фарша в количестве 6 кг неизвестного времени изготовления; не обеспечила наличие подтоварников высотой не менее 15 см от пола для хранения мешков с мукой; не обеспечила сохранность маркировочного ярлыка на мешке с мукой до полного использования продукта; не обеспечила контроль за соблюдением технологии приготовления беляшей (для определения степени готовности изделий из мяса, отсутствует термометр для определения температуры в толще продукта); не обеспечила организацию производственного и лабораторного контроля.

В соответствии с требованиями ст. ст. 11, 17, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно требованиям Санитарно-эпидемиологических правил (СП 2.3.6.1079-01) «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 8.26 приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий: - наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов; - наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары; - использование для жарки древесины или готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды и столовых приборов; - осуществление жарки непосредственно перед реализацией; - наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; - наличие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены; - размещение павильона на расстоянии не ближе 50 метров от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений; п. 16.3 при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке; п. 16.4 в ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта. Временные организации общественного питания быстрого обслуживания, удаленные от стационарных организаций общественного питания, должны быть оснащены холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся пищевых продуктов, напитков, мороженого; п. 9.1 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку; п. 6.4 санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы; п. 5.15 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя; п. 12.2 мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке; п. 15.1 руководитель организации обеспечивает: - ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); п. 7.8 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: - продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; п. 8.7 мясной фарш хранят не более 12 ч при температуре от +2 до +4 град. C. При отсутствии холода хранение фарша запрещается; п. 7.23 крупу и муку хранят в мешках на подтоварниках в штабелях на расстоянии до пола не менее 15 см.; п. 7.29 маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта; п. 8.13 готовность изделий из мяса и птицы определяется выделением бесцветного сока в месте прокола и серым цветом на разрезе продукта, а также температурой в толще продукта. Для натуральных рубленых изделий - не ниже 85 град. C, для изделий из котлетной массы - не ниже 90 град. C. Указанная температура выдерживается в течение 5 мин.; п. 15.1 руководитель организации обеспечивает: - организацию производственного и лабораторного контроля.

В судебном заседании установлено, что в нарушения п. 9.1 и 15.1 устранены.

Согласно требованиям СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»: п. 3.3.2 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Свидетельством о внесении записи в ЕГРИП, подтверждается, что Ахмедова Н.Д. имеет статус индивидуального предпринимателя.

Таким образом, вина ИП Ахмедовой Н.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установлена.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РА составлен протокол о временном запрете деятельности торгового киоска в <адрес>.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, форма вины нарушителя, отягчающие и смягчающие обстоятельства.

При назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств: признание вины ИП Ахмедовой Н.Д. в совершении административного правонарушения.

Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

В связи с изложенным, судья полагает возможным и достаточным назначить наказание ИП Ахмедовой Н.Д. в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в полном объеме не устранены и представляют угрозу жизни и здоровью потребителей. Судья считает, что в данном случае наказание в виде административного приостановления деятельности лицу, совершившему административное правонарушение, обеспечивает достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ахмедову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю Ахмедовой <данные изъяты> административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток в части эксплуатации торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>.

Запретить индивидуальному предпринимателю Ахмедовой <данные изъяты> эксплуатацию торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление направить для исполнения в Горно-Алтайский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд.

Судья А.В. Завгородний