Решение по делу № 2-1612/2022 от 13.04.2022

    УИД 57RS0(номер обезличен)-56

    производство №2-1612/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    20 июня 2022 года    г. Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Харитоновой А.Ю.,

с участием: истца Куприяновой И.С., представителя ответчика Андриянцева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску Куприяновой Ирины Сергеевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области о включении периода обучения в выслугу лет,

установил:

Куприянова И.С. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – УФСИН России по Орловской области, ответчик) о включении периода обучения в выслугу лет. В обоснование иска истец указала, что с (дата обезличена) и до настоящего времени проходит службу в УФСИН России по Орловской области. По состоянию на (дата обезличена) выслуга лет составляет в календарном исчислении 13 лет 05 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 18 лет 09 месяцев 01 день.

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец являлась курсантом Орловского юридического института МВД России, (дата обезличена) истцу был выдан диплом о высшем профессиональном образовании.

(дата обезличена) истец обращалась в УФСИН России по Орловской области, ФСИН России по вопросу о зачете периода обучения в образовательной организации в выслугу лет для назначения пенсии, в чем ей было отказано.

Полагая такой отказ незаконным, истец просила суд обязать УФСИН России по Орловской области включить ей в выслугу лет период обучения в качестве курсанта Орловского юридического института МВД России как прохождение службы в органах внутренних дел из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В судебном заседании истец Куприянова И.С. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по Орловской области Андриянцев А.П. исковые требования не признал, пояснив, что оснований для спора нет, ввиду того, что ответчик добровольно удовлетворил требования истца, включив в выслугу лет истца период ее обучения в качестве курсанта Орловского юридического института МВД России как прохождение службы в органах внутренних дел из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 38 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

На основании пункта 10 части 2 статьи 38 вышеуказанного Федерального закона N 197-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Таким образом, названным Федеральным законом предусмотрено включение сотруднику в выслугу лет только время его обучения по очной форме при условии завершения освоения образовательных программ и получения соответствующего уровня образования.

В соответствии с частью первой статьи 21 Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации распространялось на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

01.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в связи с чем постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, с указанной даты не применяется.

Поскольку пункт 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» указывает о включении в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе время обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам высшего образования по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, правового значения подведомственность образовательного учреждения какому-либо государственном органу не имеет.

Частью 2 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона от (дата обезличена) N 4468-1, определяющей периоды военной и приравненной к ней службы, работы и иные периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Согласно пункту 1 абзаца 4 Постановления Совета Министров - Правительство РФ от (дата обезличена) N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семьям в РФ», в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы, в том числе, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается служба в милиции (полиции) Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

В силу части 9 статьи 25 Федерального закона от (дата обезличена) N З-ФЗ «О полиции» курсанты, слушатели, адъюнкты, научно-педагогические работники, руководящий состав и иные сотрудники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования и входящих в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считаются проходящими службу в полиции.

Аналогичные положения содержались и в части 4 статьи 21 Закона РФ от 18.04.1991 №1026-1 «О милиции», действовавшей в период получения истцом высшего образования.

Из материалов дела следует, что 01.09.2008 и до настоящего времени истец Куприянова И.С. проходит службу в УФСИН России по Орловской области. Ее выслуга лет по состоянию на (дата обезличена) составила в календарном исчислении 13 лет 05 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 18 лет 09 месяцев 01 день.

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец являлась курсантом Орловского юридического института МВД России, (дата обезличена) истцу был выдан диплом о высшем профессиональном образовании.

Из справки от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной Орловским юридическим институтом МВД России имени ФИО5, следует, что по данным учета института Куприянова И.С. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучалась по очной форме обучения в Орловском юридическом институте МВД России по специальности «Юриспруденция». Решением Государственной аттестационной комиссии от (дата обезличена) ей присвоена квалификация юрист и (дата обезличена) выдан диплом о высшем профессиональном образовании ВСГ (номер обезличен), регистрационный (номер обезличен).

Согласно справке от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной Орловским УФСИН по Орловской области, Куприяновой И.С., на основании письма исх-7(номер обезличен) от (дата обезличена) УК ФСИН России при расторжении контракта и увольнении со службы из уголовно-исполнительной системы период обучения в Орловском юридическом институте МВД России ей будет включен в выслугу лет для назначения пенсии.

Таким образом, судом установлено, что стороной ответчика были добровольно удовлетворены требования истца о включении периода обучения в выслугу лет, после обращения Куприяновой И.С. в суд.

Учитывая установленные судом обстоятельства и признавая за истцом право на включение в выслугу лет период обучения в качестве курсанта Орловского юридического института МВД России как прохождение службы в органах внутренних дел из расчета два месяца обучения за один месяц службы, а также факт добровольного восстановления нарушенного права Куприяновой И.С. стороной ответчика, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Куприяновой Ирины Сергеевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области о включении периода обучения в выслугу лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27.06.2022.

Судья: