Решение по делу № 7р-1084/2024 от 16.08.2024

Судья – Попов А.В. Дело №7р-1084/2024

Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2024 года г.Красноярск, пр.Мира,9

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Ускова К.С. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 10 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Ачинска,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 15 мая 2024 года, юридическое лицо - администрация города Ачинска признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, в ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам на исполнении находится исполнительное производство №141510/23/98024-ИП от 17 ноября 2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №034630773 от 02 февраля 2023 года, выданного Ачинским городским судом Красноярского края, о возложении обязанности на администрацию города Ачинска по предоставлению Волковой В.Г. на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированного жилого помещения на территории города Ачинска, соответствующего санитарным и техническим нормам, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными частью 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г № 12-961 «О защите прав ребенка». Требование исполнительного документа не исполнено должником добровольно в установленный законом срок. 15 января 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Далее, 17 января 2024 года администрации города Ачинска вручено требование об исполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок - до 15 марта 2024 года, однако, требования исполнительного документа должником не исполнены.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 10 июля 2024 года, приведенное постановление, оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник Усков К.С. просит отменить принятые по делу постановление и судебное решение, поскольку вина администрации города Ачинска отсутствует, ею принимались все необходимые меры по получению финансирования на цели приобретения жилья для детей-сирот из бюджета Красноярского края, неисполнение требования судебного пристава-исполнителя имело место ввиду отсутствия дополнительного финансирования.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятые по делу постановление и судебное решение отмене либо изменению не подлежат.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязанность по предоставлению жилых помещений детям сиротам возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Как установлено п.23 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка», органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из представленных материалов следует, что исполнительный лист о предоставлении Волковой В.Г. на условиях договора найма специализированного жилого помещения был выдан 02 февраля 2023 года. Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику - администрации города Красноярска 17 января 2024 года был установлен срок исполнения исполнительного документа до 15 марта 2024 года.

Поскольку администрация города Ачинска данное требование в установленный срок не исполнила, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом об обнаружении правонарушения, она обоснованно привлечена к административной ответственности. Доводы жалобы об отсутствии вины администрации города Ачинска, не состоятельны.

Так, в материалах дела отсутствуют и с жалобой не представлены доказательства принятия в установленный судебным приставом-исполнителем срок администрацией города Ачинска исчерпывающих мер к исполнению требования судебного пристава-исполнителя.

Указание в жалобе об осуществлении мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот, не свидетельствует о том, что такие мероприятия касались исполнения решения по делу Волковой В.Г.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 03.12.2014 по делу N 309-АД14-2725, А47-7970/2013, данное административное правонарушение посягает на институт судебной власти и исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части "судебного разбирательства", в связи с чем органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.

Срок для исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный, что получило надлежащую оценку и в судебном решении.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

При этом, следует отметить об отсутствии в деле сведений о том, что администрации г.Ачинска предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта, в том числе и по мотиву несвоевременного финансирования или иных затруднений по исполнению вышеуказанного судебного решения.

Таким образом, всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение принятого по делу постановления, а также судебного решения, не усматривается.

Наказание администрации города Ачинска Красноярского края назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 10 июля 2024 года и постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 15 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Ачинска, оставить без изменения, жалобу защитника Ускова К.С., - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев