Решение по делу № 2-4887/2017 от 27.06.2017

Дело № 2-4887/2017

Мотивированное решение

изготовлено 27.10.2017

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года                            г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при секретаре Иршенко А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока – Бороды И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов субъекта Российской Федерации к ТСЖ «Амурский» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что в результате проведенной проверки установлено нарушение ответчиком действующего жилищного законодательства. Согласно представленной Государственной жилищной инспекции <адрес>, ТСЖ «Амурский» в первом квартале дата года в орган государственного жилищного надзора не предоставило реестр членов ТСЖ. В адрес председателя вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. До настоящего времени ТСЖ «Амурский» не предоставило реестр членов ТСЖ.

Просит признать бездействие ТСЖ «Океан» по ненаправлению реестров членов ТСЖ «Амурский» к установленному законом сроку в орган государственного жилищного надзора незаконным; обязать ТСЖ «Амурский» в течение месяца предоставить в орган государственного жилищного надзора реестр членов «Амурский».

В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока поддержал заявленные требования, суду пояснил, что до настоящего времени ответчиком реестр членов ТСЖ не предоставлен.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. От ГЖИ ПК поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от дата N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон), в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При этом федеральным законодательством не установлено ограничений в выборе мер прокурорского реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона, органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с иском в защиту интересов субъекта Российской Федерации, заключающихся в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности.

В силу п. 9 ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса;

В соответствии с п. 2 ст. 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

На территории Приморского края органом государственного жилищного надзора является Государственная жилищная инспекция Приморского края.

Согласно п. 1 ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности

В силу п. 4 ст. 143 ЖК РФ, реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

На основании ст. 149 ЖК РФ, председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, а также действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества.

Судом установлено, что ввиду поступившей от Государственной жилищной инспекции <адрес> информации о непредоставлении ТСЖ «Амурский» в первом квартале дата в орган жилищного надзора реестра членов ТСЖ «Амурский», прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока дата в адрес председателя ТСЖ «Амурский» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

В результате проведенной прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проверки установлен факт неисполнения ТСЖ «Амурский» обязанности, предусмотренной п. 9 ст. 138 ЖК РФ, по направлению в орган жилищного надзора реестра членов ТСЖ «Амурский».

Неисполнение обязанности ТСЖ «Амурский» по направлению реестра членов ТСЖ в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, предусмотренной ст. 138 ЖК РФ, свидетельствует об игнорировании закона, что является недопустимым.

Игнорирование требований прокурора, обязанного в силу Закона осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, нарушает интересы государства в сфере безусловного и единообразного исполнения федеральных законов.

Нарушение указанных требований законодательства со стороны ТСЖ не дает возможности инспекции осуществлять плановые проверки деятельности товарищества, что может негативно сказаться на деятельности по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме.

В силу изложенного, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов субъекта Российской Федерации к ТСЖ «Амурский» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать бездействие ТСЖ «Амурский» по ненаправлению реестров членов ТСЖ «Амурский» к установленному законом сроку в орган государственного жилищного надзора незаконным.

Обязать ТСЖ «Амурский» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в орган государственного жилищного надзора реестр членов ТСЖ «Амурский».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Бакшина