Решение по делу № 5-1/2024 от 09.01.2024

Дело № 5-1/2024

Уникальный идентификатор дела: 45RS0012-01-2024-000005-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Мишкино 22 января 2024 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Бастрикова Светлана Сергеевна, рассмотрев в здании Мишкинского районного суда по адресу: р.п. Мишкино, ул. Почтовая, 8, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энергострой», ИНН <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Мишкинский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Энергострой», составленный старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курганской области Горнагиным А.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.12.2023 установлено, что 07.12.2023 в 11 часов 00 минут ООО «Энергострой», в нарушение п. 4.2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего на объекте: «Замена запорной арматуры <данные изъяты> вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (патент выдан УВМ МВД по Республике Татарстан 20.06.2023).

На рассмотрение дела представитель ООО «Энергострой» не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в их отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - представитель УВМ УМВД России по Курганской области на рассмотрение дела не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив доказательства по делу, судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (п. 4.2 ст. 13).

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «Энергостой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 08.12.2023, письменными объяснениями представителя ООО «Энергострой» ФИО2., письменным объяснением ФИО1., копией паспорта ФИО1, копией патента, копией чека-ордера, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией постановления № о назначении административного наказания, копией трудового договора №, копиями рапортов, копией справки о пропуске сотрудников, копией распоряжения № от 10.11.2023, копией акта проверки №, копией выписки из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в результате проверки документов в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВ России по Курганской области по адресу: <адрес> установлено, что ООО «Энергострой» 07.12.2023 в 11 час. 00 мин. привлекло и допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты>, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент (патент по Республике Татарстан от 20.06.2023).

Таким образом, ООО «Энергострой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его вина доказана представленными материалами.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому относится признание ООО «Энергострой» вины в инкриминируемом деянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания учитываю, что ООО «Энергострой» привлекается к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые, а также фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в том числе путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд Курганской области.

Судья С.С. Бастрикова