Решение по делу № 2-1353/2021 от 29.03.2021

УИД № 57RS0022-01-2021-001677-26

Производство № 2-1353/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2021 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Камзоловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску Чуча ФИО19, Мельниченко ФИО20, Каспрук ФИО21, Бречко ФИО22, Крюкова ФИО23, Волку ФИО24, Леона ФИО25, Макара ФИО26 к Потребительскому гаражному кооперативу «Окраина», председателю Потребительского гаражного кооператива «Окраина» Фролову ФИО27 о признании приказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Чуча ФИО28 (далее – Чуча А.А., истец), Мельниченко ФИО29 (далее – Мельниченко Л.Ф., истец), Каспрук ФИО30 (далее – Каспрук Т.В., истец), Бречко ФИО31 (далее – Бречко С.А., истец), Крюков ФИО32 (далее – Крюков М.А., истец), Волку ФИО33 (далее – Волк М.И., истец), Леон ФИО34 (далее – Леон Е.М., истец), Макар ФИО35 (далее – Макар В.Ф., истец) обратились в суд с иском к Потребительскому гаражному кооперативу «Окраина» (далее – ПГК «Окраина», ответчик), председателю Потребительского гаражного кооператива «Окраина» Фролову ФИО36 (далее – председатель ПГК «Окраина» Фролов А.К., ответчик) о признании приказа незаконным, указав, что они являются членами ПГК «Окраина», своевременно вносят членские взносы, своевременно осуществляют оплату потребляемой электроэнергии. (дата обезличена) председатель ПГК «Окраина» издал приказ (номер обезличен) согласно которого установил размер оплаты тарифа за электроэнергию на территории ПГК «Окраина» в размере 5,50 руб. В приказе также указано, что с увеличением тарифа ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт» автоматически увеличивается тариф на территории ПГК «Окраина». В приказе отражено, что оплата потребленной электроэнергии по тарифу ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт» составляет 3,80 руб., видеонаблюдение, потребляемая энергия и отопление – 0,69 руб., шлагбаум – 0,50 руб., потери в сетях на территории ПГК «Окраина» - 0,60 руб. С данным приказом истцы не согласны, считают его незаконным и подлежащим отмене. На момент принятия приказа тариф за 1 кВт электроэнергии установлен в размере 3,80 руб. Сумма в размере 1,70 руб. за 1 кВт фактически превышает более чем на 40% тарифа, установленного ресурсоснабжающей организацией и является оплатой всего остального перечисленного. Полагают, что председатель, злоупотребляя своими полномочиями, перепродает членам кооператива электроэнергию по завышенным тарифам. Такое незаконное увеличение суммы происходит каждый раз при увеличении тарифа ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт». Установление завышенного тарифа электроэнергии не входит в полномочия председателя кооператива и противоречит действующему законодательству. Размер оплаты за видеонаблюдение, потребляемой электроэнергии и отоплении в правлении, эксплуатация шлагбаума должны производиться за счет членских взносов, размер которого должен быть установлен общим собранием членов кооператива. Графа в приказе «потери в сетях на территории ПГК» является незаконной, поскольку в установленный тариф ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт» потери уже входят. Если их размер на территории кооператива превышает 5%, то председателем должны быть предприняты меры по их устранению, что не является основанием для самовольного увеличения установленного тарифа ресурсоснабжающей организацией. Устанавливать свой тариф на электрическую энергию председатель гаражного кооператива не имеет права. На основании изложенного, истцы просили признать приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) председателя ПГК «Окраина» Фролова А.К. об установлении оплаты тарифа за электроэнергию в размере 5 руб. 50 коп. за 1 кВт незаконным и подлежащим отмене, обязать председателя ПГК «Окраина» взимать с членов кооператива плату за потребленную электроэнергию согласно установленным тарифам ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт», обязать председателя ПГК «Окраина» при внесении членами кооператива платы за потребленную электроэнергию, в книжке об оплате электроэнергии указывать оплаченную сумму и количество потраченной электроэнергии за оплачиваемый период, взыскать в пользу истца Мельниченко Л.Ф. с председателя ПГК «Окраина» Фролова А.К. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Определением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (далее – ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт")

В судебном заседании истцы и их представители доводы иска поддержали, заявленный иск уточнили, просили признать приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) об установлении оплаты тарифа за электроэнергию в размере 5 руб. 50 коп. за 1 кВт незаконным, обязать ПГК «Окраина» взимать с истцов плату за потребленную электрическую энергию с (дата обезличена) по 4 руб., с (дата обезличена) - по 04 руб. 20 коп., взыскать расходы по уплаченной государственной пошлине.

В судебном заседании представитель ответчика ПГК «Окраина» по доверенности Фролова Т.А. иск не признала, пояснив, что в собственности кооператива имеется энергопотребляющее общее имущество (шлагбаумы, фонари, общее помещение), расходы на содержание которого относятся на счет членов кооператива. Председатель кооператива вправе единолично устанавливать для членов кооператива тарифы на потребляемую электроэнергию на основании пункта 4.3.1. Устава. Данным правом руководитель воспользовался и (дата обезличена) издал оспариваемый приказ, который протоколом общего собрания (номер обезличен) от (дата обезличена) оставлен без изменений.

На рассмотрение дела третье лицо ООО «ИНТЕР-РАО – Орловский энергосбыт» не явилось, о времени и месте судебного разбирательства было извещено своевременно и надлежащим образом – судебной повесткой. В представленном заявлении представитель по доверенности Зайцева Е.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ООО «ИНТЕР-РАО – Орловский энергосбыт».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Судом установлено, что согласно п. 4.1 Устава ПГК «Окраина» органами управления кооператива являются – общее собрание членов кооператива и председатель кооператива.

В п. 4.2.2 Устава определено, что общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооператива, который вправе принимать решения по любым вопросам деятельности кооператива.

В силу п. 4.2.7 Устава решения общего собрания фиксируются в протоколе заседания, подписываемом председателем и секретарем собрания.

Согласно п. 4.3.1 Устава председатель кооператива определяет размер вступительных, паевых, дополнительных, членских и иных взносов и определяет сроки их внесения, принимает решения о внесении целевого взноса, утверждает размер и сроки внесения и направления их использования, планирует хозяйственную и финансовую деятельность кооператива, руководит текущей деятельностью кооператива, за исключением вопросов, отнесенных уставом к компетенции общего собрания кооператива.

На основании протокола общего собрания ПГК «Окраина» (номер обезличен) от (дата обезличена) единогласно было принято решение об обязании председателя ПГК «Окраина» Фролова А.К. организовать подключение к внешним электрическим сетям в срок до (дата обезличена).

(дата обезличена) между ПГК «Окраина» и ОАО «ИНТЕР Р ЕЭС» заключен договор электроснабжения (номер обезличен), согласно которого гарантирующий поставщик (ОАО «Интер РАО ЕЭС») осуществляет поставку электрической энергии абоненту (ПГК «Окраина»), а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию, а также оказанные услуги на условиях, установленных настоящим договором. Поставка энергии осуществляется по сетям сетевой организации, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства абонента (п.1.1,1.2 договора).

В силу п. 4.1 договора цена договора определяется на основании тарифов, утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного урегулирования тарифов с учетом особенностей, указанных в Приложении (номер обезличен).

Согласно п.п. 4.3, 4.4 договора электрическая энергия в соответствии с настоящим договором поставляется по регулируемым и нерегулируемым (свободным) ценам (тарифам). Общая стоимость отпущенной электрической энергии складывается из следующих составляющих: стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по регулируемым ценам, стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по нерегулируемым ценам.

Приказом председателя Потребительского гаражного кооператива «Окраина» Фролова А.К. (номер обезличен) от (дата обезличена) установлена оплата электроэнергии в размере 5,5 руб., из которых:

- оплата потребленной электроэнергии по тарифу Интер Рао - 3,80 руб.,

- видеонаблюдение, потребляемая электроэнергия и отопление в правлении – 0,60 руб.,

- шлагбаум – 0,50 руб.,

- потери в сетях по территории ПГК «Окраина» - 0,60 руб.

Как усматривается из Приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области (номер обезличен)-т от (дата обезличена) с (дата обезличена) по (дата обезличена) установлены тарифы на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Орловской области согласно приложения (номер обезличен) к настоящему приказу.

Согласно п. 4.4 приложения (номер обезличен) для некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) цены (тарифы) на электрическую энергию за I полугодие в пределах социальной нормы при одноставочном тарифе составляют - 3,80, за 2 полугодие – 3,84.

Как усматривается из Приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области (номер обезличен)-т от (дата обезличена) с (дата обезличена) по (дата обезличена) установлены тарифы на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Орловской области согласно приложения (номер обезличен) к настоящему приказу.

Согласно п. 4.4 приложения (номер обезличен) для некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) цены (тарифы) на электрическую энергию за I полугодие в пределах социальной нормы при одноставочном тарифе составляют - 3,84, за 2 полугодие – 4,00.

Оплата электроэнергии ПГК «Окраина» по договору (номер обезличен) от (дата обезличена) подтверждается представленными в материалы дела счетами и квитанциями.

На основании протокола общего собрания ПГК «Окраина» (номер обезличен) от (дата обезличена) большинством голосов было принято решение собрать 1200 руб. с гаража на установку шлагбаума и брелок.

(дата обезличена) между ИП ФИО13 (продавец) и ФИО9 (покупатель) заключен договор купли-продажи (номер обезличен), в соответствии с которым продавец обязуется продать и обеспечить доставку и монтаж, а заказчик обязуется принять и оплатить товар (изделие), согласно Приложению (номер обезличен) к договору, на условиях, определенных настоящим договором.

Из Приложений (номер обезличен) усматривается, что комплект шлагбаума AN-Motors ASB6000 с прямоугольной стрелой 5.3 м. Общая стоимость товара - 60000руб. Оплата подтверждается квитанцией (номер обезличен) от (дата обезличена).

На основании протокола общего собрания ПГК «Окраина» (номер обезличен) от (дата обезличена) большинством голосов было принято решение построить офис на территории ПГК «Окраина» и установить видеонаблюдение.

(дата обезличена) между ИП Барбашовым (исполнитель) и ФИО9 (заказчик) заключен договор поставки и монтажа оборудования, согласно которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ по поставке и монтажу оборудования системы видеонаблюдения и прочих работ на территории заказчика. (п.1.1)

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования к ПГК «Окраина», председателю ПГК «Окраина» ФИО9 о признании приказа незаконным обоснованы и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от (дата обезличена) N 36-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, с (дата обезличена) продажа электрической энергии (мощности) каждым субъектом оптового рынка - поставщиком электрической энергии (мощности) осуществляется по свободным (нерегулируемым) ценам, за исключением случаев, для которых настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами предусматривается государственное регулирование цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона от (дата обезличена) N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 1178 (ред. от (дата обезличена)) "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике") утвержден Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой деятельности (профессиональной) деятельности, пунктом 7 которого предусмотрены некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Таким образом, члены гаражных кооперативов должны оплачивать электроэнергию по тарифам, установленным региональными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Судом установлено, что (дата обезличена) между ООО «Орловский энергосбыт» и ПГК «Окраина» заключен договор электроснабжения (номер обезличен), в соответствии с которым последнему осуществляется поставка электрической энергии, и кооператив оплачивает потребленную электрическую энергию в соответствии с Приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области, Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 1178 (ред. от (дата обезличена)) "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике") по категории «население». Между тем, из оспариваемого приказа (номер обезличен)АХ от (дата обезличена) усматривается, что на территории ПГК «Окраина» установлена оплата тарифа электроэнергии в размере 5,5 руб. Поскольку общее собрание членов кооператива согласно Уставу является высшим органом управления кооператива (п. 4.2.2 Устава), установление размера вступительных, паевых, дополнительных, членских и иных взносов отнесено к компетенции общего собрания кооператива, ввиду чего суд приходит к выводу, что председатель ПГК «Окраина» не вправе самостоятельно увеличивать тариф по оплате электроэнергии до 5,5 руб.

Доводы представителя ответчика ПГК «Окраина» Фроловой Т.А. о том, что председатель кооператива вправе единолично устанавливать для членов кооператива тарифы на потребляемую электроэнергию на основании пункта 4.3.1. Устава, данным правом руководитель воспользовался и (дата обезличена) издал оспариваемый приказ, который протоколом общего собрания (номер обезличен) от (дата обезличена) оставлен без изменений суд не принимает во внимание, поскольку на момент вынесения оспариваемого приказа, общее собрание членов ПГК «Окраина» не проводилось, а, учитывая, что высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов, именно оно вправе принимать решение по любым вопросам деятельности кооператива, в том числе входящих в компетенцию других органов (пункт 4.2.2. Устава).

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленный иск, признать приказ председателя Потребительского гаражного кооператива «Окраина» Фролова А.К. (номер обезличен) от (дата обезличена) – незаконным, обязать Потребительский гаражный кооператив «Окраина» взимать с членов Потребительского гаражного кооператива «Окраина» Чуча ФИО37, Мельниченко ФИО38, Каспрук ФИО39, Бречко ФИО40, Крюкова ФИО41, Волку ФИО42, Леона ФИО43, Макара ФИО44 плату за потребленную электрическую энергию с (дата обезличена) по 4 руб., с (дата обезличена) по 04 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд истец Мельниченко Л.Ф. оплатил государственную пошлину в сумме 900 руб.

В ходе рассмотрения дела, истцы заявленный иск уточнили, и поскольку уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу Мельниченко Л.Ф. подлежит взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 600 рублей (два неимущественных требования).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чуча ФИО45, Мельниченко ФИО46, Каспрук ФИО47, Бречко ФИО48, Крюкова ФИО49, Волку ФИО50, Леона ФИО51, Макара ФИО52 к Потребительскому гаражному кооперативу «Окраина», председателю Потребительского гаражного кооператива «Окраина» Фролову ФИО53 о признании приказа незаконным – удовлетворить.

Признать приказ председателя Потребительского гаражного кооператива «Окраина» Фролова ФИО54 (номер обезличен) от (дата обезличена) незаконным.

Обязать Потребительский гаражный кооператив «Окраина» взимать с членов Потребительского гаражного кооператива «Окраина» Чуча ФИО55, Мельниченко ФИО56, Каспрук ФИО57, Бречко ФИО58, Крюкова ФИО59, Волку ФИО60, Леона ФИО61, Макара ФИО62 плату за потребленную электрическую энергию с (дата обезличена) по 4 руб., с (дата обезличена) по 04 руб. 20 коп.

Взыскать с Потребительского гаражного кооператива «Окраина» в пользу Мельниченко ФИО63 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 сентября 2021 года.

Судья      Е.В. Зацепилина