Решение по делу № 2-391/2021 от 02.08.2021

Дело № 2-391/2021

УИД 74RS0033-01-2021-000560-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз                                                                  15 сентября 2021 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Балканского сельского поселения Нагайбакского района Челябинской области к Зайцевой Татьяне Степановне, Новиковой Елене Александровне о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Балканского сельского поселения Нагайбакского района Челябинской области обратилась в суд с иском к Зайцевой Т.С., Новиковой Е.А. о прекращении права собственности каждой на земельную долю, площадью 11,5 га, на земельном участке, с кадастровым №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В основание иска указано, что ответчики более трех лет не распоряжались своими земельными долями, никаких мер по их надлежащему использованию не принимают, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признанны невостребованными, и опубликовал их в газете «Всходы» № 20(10817) от 15 мая 2020 года, а также разместил на информационном щите. С момента публикации поступило одно возражение. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом организовывалось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, которое не состоялись по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем истец самостоятельно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил список невостребованных земельных долей.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддерживает.

Ответчики Зайцева Т.С., Новикова Е.А. извещались по известным суду адресам, почтовые конверты с судебными повестками вернулись обратно.

Адвокаты Толмачева А.А. и Клюшина О.Н. назначенные на основании определения суда в качестве представителей ответчиков, исковые требования не признали, пояснив, что позиция ответчиков им неизвестна.

Представители третьих лиц администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, межрегионального территориального управления по Челябинской и Курганской областям Росимущества, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причину не явки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, заслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Выделение земельных долей гражданам Российской Федерации осуществлялось на основании Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Положения «О реорганизации колхозов, совхозов, и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» (далее по тексту Положение). Вышеуказанные нормативные акты утратили силу соответственно 25 февраля 2003 года и 27 января 2003 года.

Согласно разделу II Положения в каждом реорганизуемом совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

С учетом принятого решения о выборе формы собственности на землю, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 г.

Согласно п. 6 ст. 27, п. 13 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте (п. 1). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель (п. 3). Из содержания п. 4, 5, 6 указанной статьи следует, что соответствующий орган местного самоуправления публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В силу п. 7 названной статьи в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Нагайбакского района № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Балканское» предоставлены для сельскохозяйственного пользования земельные участки, ранее используемые совхозом «Балканский», общей площадью 13366 га, из них в коллективно-долевую собственность бесплатно: 11995 га - пашни.

Согласно сведениям Нагайбакского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ответчики включены в список членов ТОО «Балканское», имеющих право на получение земли в собственность бесплатно.

Земельный участок, площадью 37601831 кв.м, предоставленный в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское» поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Следовательно, каждый из ответчиков при приватизации совхоза «Балканский» был наделен земельной долей, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым №, предоставленном в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское».

Соответственно, каждый из ответчиков при приватизации земель и реорганизации совхоза «Балканский» был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и наделен земельной долей, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым №, предоставленном в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское».

ТОО «Балканское» реорганизовано в СПК «Балканский», который прекратил существование 5 мая 2009 года на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 15 апреля 2009 года.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Балканского сельского поселения в газете «Всходы» № 20 (10817), а также на своих информационных щитах опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых указаны ответчики, а также известила о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации, принимались возражения лиц, считающих, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Со стороны ответчиков такие возражения не поступили.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, следует, что общее собрание не состоялось при причине отсутствия кворума и явки только одного участника долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Балканского сельского поселения в газете «Всходы» № 28 (10825), а также на своих информационных щитах вновь опубликовала извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, следует, что общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума и явки только пяти участников долевой собственности.

Постановлением главы администрации Балканского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей Балканского сельского поселения, среди которых правообладателями земельных долей указаны Зайцева Т.С., Новикова Е.А., имевшие право собственности на принадлежащие им земельные доли, но не оформивший их в установленном законе порядке.

Таким образом, ответчики Зайцева Т.С., Новикова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ при приватизации земель и реорганизации совхоза «Балканский» приобрели каждый право собственности на земельную долю, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым №, предоставленном в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское». Однако с момента возникновения права более трех лет свои земельные доли в установленном законе порядке не зарегистрировали, мер к владению и пользованию земельными долями не принимали, каким-либо иным способом своими долями не распорядились. С учетом изложенного, суд находит основания для удовлетворения исковых требований о прекращении права собственности ответчиков на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

прекратить право общей долевой собственности Зайцевой Татьяны Степановны, на принадлежащую ей земельную долю, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, предоставленном в коллективно-долевую собственность товарищества с ограниченной ответственностью «Балканское».

Прекратить право общей долевой собственности Новиковой Елены Александровны, на принадлежащую ей земельную долю, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, предоставленном в коллективно-долевую собственность товарищества с ограниченной ответственностью «Балканское».

Признать право собственности муниципального образования Балканское сельское поселение Нагайбакского района Челябинской области на две земельные доли, каждая площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, предоставленном в коллективно-долевую собственность товарищества с ограниченной ответственностью «Балканское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий:

         Мотивированное решение составлено 15 сентября 2021 года.