Решение по делу № 2-98/2019 от 24.06.2019

Дело № 2-98/2019

УИД 87RS0006-01-2019-000265-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 сентября 2019 года                                    пгт. Провидения

Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Куликовой Н.В.,

при секретаре Четыревой Л.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Зайковской Натальи Викторовны к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании неустойки за просрочку доставки почтового отправления (посылки) в размере 1586 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца,

установил:

Зайковская Н.В. обратилась в Провиденский районный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») о взыскании неустойки за просрочку доставки почтового отправления (посылки) в размере 1586 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Исковое заявление мотивировано тем, что 15.12.2018 Зайковским В.В. была направлена посылка по адресу: Чукотский АО, <адрес>, адресату (получателю) Зайковской Н.В. с присвоением идентификационного номера отправления №, за оказание услуг почтовой связи была уплачена тарифная плата в размере 1586 рублей. Почтовое отправление (посылка) поступило адресату (получателю) 03.04.2019 и находилось в пгт. Угольные Копи в отделении почты с 28.12.2018, при этом данные о поступлении посылки не отображались длительное время, а именно до начала проверки Управлением Роскомнадзора в марте 2019 года. В декабре 2018 года, январе и феврале 2019 года в адрес ответчика были направлены обращения о розыске посылки, которые оставлены без исполнения. Фактически посылка находилась в обращении ответчика 95 дней (с 28.12.2018 по 03.04.2019). 02.04.2019 истец была уведомлена о том, что в почтовом отделении пгт. Провидения длительное время находится посылка с номером почтового отправления, нанесенного чернилами № и, что истцу необходимо подойти в почтовое отделение и опознать посылку, поскольку в таком виде отдать посылку они не могут. 03.04.2019 ей выдали посылку во вскрытом виде. Таким образом, по вине ответчика сроки доставки посылки превышены на 82 дня (с 11.01.2019 по 02.04.2019). В результате незаконных действий ответчика истец морально переживала и страдала от отказа ответчика выполнить свои обязательства, неоднократно думала о нарушенном чувстве справедливости, что причиняло ей физические страдания.

       В отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву на исковое заявление ответчик просит оставить иск без рассмотрения в связи с нарушением досудебного порядка урегулирования спора, в случае рассмотрения искового заявления по существу, отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

В судебное заседание Зайковская Н.В. не явилась, 21.08.2019 обратилась к суду с ходатайством, в котором просила рассмотреть дело без её участия, заявленные исковые требования просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - ФГУП «Почта России» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. 02.09.2019 в суд от представителя ответчика Захаровой А.С. (доверенность № 87-2018 от 18.01.2019) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176 – ФЗ «О почтовой связи» (далее по тексту - Закон № 176-ФЗ) права пользователей услуг почтовой связи защищаются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3,4 ст.55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», рассмотрение жалоб пользователей услугами связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

В силу ст.34 Закона № 176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно ст.37 Закона № 176-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (п. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»).

Из приведенных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что в отношении требований о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи законодательством предусмотрено досудебное предъявление претензии.

Порядок предъявления и регистрации претензий установлен приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ред. от 27.03.2019) «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 № 35442) (далее – Правила).

Согласно п. 63 Правил, претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять как отправитель, так и адресат (далее - заявитель) или уполномоченный представитель заявителя. При подаче претензии заявитель (его уполномоченный представитель) должен предъявить документ, удостоверяющий личность. В случае если с претензией обращается представитель заявителя, также предъявляется доверенность, выданная на имя этого лица, либо документ, подтверждающий полномочия законного представителя заявителя. Данные документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и доверенности либо документа, подтверждающего полномочия законного представителя заявителя, фиксируются оператором почтовой связи. Претензия может предъявляться в объект почтовой связи по месту приема почтового отправления или в объект почтовой связи по месту назначения почтового отправления. Претензия к организации федеральной почтовой связи может также предъявляться с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи в соответствии с главой VI данных Правил. Предъявление претензии к организации федеральной почтовой связи с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи в соответствии с главой VI настоящих Правил осуществляется непосредственно заявителем.

Из приведенного положения Правил следует, что претензия, связанная с ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, может быть подана в отделение почтовой связи по месту отправления или месту назначения почтового отправления в письменном виде отправителем или адресатом, а также в форме электронного документа, поданного на сайт ФГУП «Почта России» через портал Госуслуг.

Направление претензий по электронной почте данными правилами не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что на имя Зайковской Н.В. из <адрес> отправлена посылка нестандартная весом 5,945 кг с объявленной ценностью 500 рублей с оплатой услуги за пересылку в общей сумме 1586 рублей (1566 руб. - тариф за пересылку, 20 руб. - тариф за объявленную ценность). Квитанция № Прод057751 от 15.12.2018 (л.д.9).

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № посылка с объявленной ценностью 500 руб. 00 коп. отправлена ФИО 15.12.2018 получателю Зайковской Н.В., 11.03.2019 прибыла в место вручения Анадырь, 11.03.2019 перенаправлена на верный адрес, 19.03.2019 прибыла в место вручения Провидения, 03.04.2019 получена адресатом (л.д.11).

Из отзыва на исковое заявление от 11.07.2019 следует, что сроки доставки посылки были превышены на 82 дня (л.д. 94-98).

При таких обстоятельствах у истца имелись основания для предъявления ответчику претензии в порядке абз. 1 ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи».

Согласно материалам дела Зайковская Н.В. 05.04.2019 по электронной почте направила претензию на имя руководителя Почта России с зарегистрированным номером претензии 10007194974, в которой просила оплатить ей понесенные расходы за пересылку почтового отправления (посылки) в размере 1586 рублей с указанием срока оплаты до 05.05.2019 с приложением копии квитанции об оплате услуг и реквизитов для перечисления суммы отправления (л.д. 4).

Письмом ФГУП «Почта России» от 05.04.2019, Зайковской Н.В. было предложено оформить заявление о нарушении контрольных сроков путем подачи его на сайте ФГУП «Почта России» (nttps://www.pochta.ru/claim), при условии подтверждения личности клиента в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) на портале Госуслуг, либо распечатать заполненный бланк и подать непосредственно в ОПС. Бланк заявления можно получить и оформить в ОПС.

11.04.2019 Зайковская Н.В. по электронной почте на имя руководителя Почта России направила претензию с просьбой оплатить понесенные расходы, уплаченные за пересылку посылки.

Из представленных ответчиком на запрос суда сведений от 02.09.2019, следует, что на сайт ФГУП «Почта России» (iso-noreply@russianpost.ru) 05.04.2019 и 11.04.2019 поступили обращения истца по электронной почте о нарушении контрольных сроков доставки посылки № №. Данным обращениям присвоены №№ 10007219268 и 10007283791. Иных обращений, в том числе на сайт ФГУП «Почта России» (nttps://www.pochta.ru/claim), через портал Госуслуг от истца не поступало.

Таким образом, доказательства предъявления истцом претензии оператору услуг почтовой связи в представленных материалах отсутствуют.

Скриншоты с сайта Госуслуг, в которых имеются сведения о входе в систему Почта России 16.04.2019, доказательством того, что ответчику направлена претензия, не являются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, установленный для данной категории споров, предусмотренный п. 4 ст.55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», в связи с чем исковое заявление Зайковской Н.В. подлежит оставлению без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.222, 223, 224, 225 ГПК РФ, судья

определил:

Исковое заявление Зайковской Натальи Викторовны к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании неустойки за просрочку доставки почтового отправления (посылки) в размере 1586 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, – оставить без рассмотрения.

Разъяснить Зайковской Н.В., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения.

Судья                                               Н.В. Куликова