Решение по делу № 2-1128/2020 от 28.02.2020

Дело № 2-1128/2020

УИД 42 RS 0002-01-2020-000785-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

23 июля 2020 г.

гражданское дело по иску Комиссарова Е.В. к УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Комиссаров Е.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что 01.11.2019 истец обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10.12.2019 Пенсионный фонд вынес решение об отказе в установлении пенсии, с указанием на то, что на дату обращения 14.11.2019, в 55 лет, ему требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона (Список №2) или с п.5 ч.1 ст. 30 Закона.

Ответчиком установлено, что у Комиссарова Е.В. имеется документально подтвержденный требуемый специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона в количестве 5 лет 3 мес. 5 дней в результате суммирования, что менее требуемых 12 лет 6 мес.

Ответчиком отказано во включении в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона период работы с 01.09.1987 по 03.11.1998 (11 лет 2 мес. 3 дня), с 01.12.1998 по 01.03.1999 (3 мес. 1 день) в качестве водителя Белаз в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии <данные изъяты> АО грузового автотранспорта, т.к. не подтверждена занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Отказ считает истец незаконным по следующим основаниям.

В указанный период времени разрез «<данные изъяты>» не имел в наличии большегрузных автомобилей, предназначенных для вывозки угля из забоев угольного разреза, в связи с чем, самосвалы марки КРАЗ, БелАЗ, Гурьевского автотранспортного предприятия, были задействованы для работы на угольном разрезе «Шестаки», и соответственно водители данных автомобилей, в том числе и Комиссаров Е.В., работали в забое на угольном разрезе «Шестаки», поскольку разрез занимался исключительно добычей угля, на самосвалах вывозился уголь, парода.

Согласно разделу I «Горные работы» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «водители автомобилей, занятые на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах».

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе I «Горные работы» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе»

То, что Комиссаров Е.В. в спорный период работал водителем, занятым на вывозке угля в угольном разрезе (был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе), подтверждается трудовой книжкой, из которой видно, что с 12.01.1986 по 01.03.1999 он работал на <данные изъяты> автотранспортном предприятии водителем в автоколонне на дизельном автомобиле разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «<данные изъяты>».

Из архивной справки от 29.12.2019 № 203-к, видно, что Комиссаров Е.В. с 15.02.1985 работал в <данные изъяты> автотранспортном предприятии и 13.01.1986 был переведен в автоколонну №1 водителем Белаза по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «<данные изъяты>».

01.03.1999 был уволен по сокращению. Работа с неполным рабочим днём или в режиме неполной рабочей недели - нет.

Как видно из личной карточки Комиссаров Е.В. работал выказанный период водителем автомобиля Белаз. Автомобиль Белаз относится к категории тяжёлых карьерных самосвалов.

В соответствии с пунктом 3.1. межгосударственного стандарта «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» ГОСТ 30537-97 самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта в строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования.

Согласно сведений ПАО разреза «Шестаки», в период с 1986 по 2000 в
АО разрез «Шестаки» основным видом деятельности являлась добыч,каменного угля. В период с 1986 по 2000 характер работы и условия трудапо вывозке угля и породы из забоев угольного разреза не изменялись.

Как видно из личной карточки Комиссарову Е.В. предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск за вредные условия труда, данный факт указывает на то, что он был занят во вредных условиях труда в угольном разрезе полный год. Из лицевых счетов видно, что оплата ему осуществлялась за полный рабочий день.

Таким образом, считает истец, в период с 01.09.1987 по 03.11.1998 и с 01.12.1998 по 01.03.1999 (в период с 04.11.1998 по 30.11.1998 находился в отпуске без сохранения заработной платы), истец был постоянно занят, как водитель автомобиля на вывозке угля и породы в угольном разрезе в течение полного рабочего дня.

Спорный период работы в тяжелых условиях подлежит включению в специальный стаж, что дает право ему на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так как, УПФР в г. Белово Кемеровской области был установлен специальный стаж – 5 лет 3 мес. 5 дней, в совокупности с указанным им стажем работы в тяжелым условиях 11 лет 5 месяцев 4 дня, специальный стаж должен составлять 16 лет 8 мес. 9 дней, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижении истцом возраста 55 лет.

С учетом уточнений просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Комиссарова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес> в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии с 01.09.1987 по 03.11.1998, с 01.12.1998 по 01.03.1999.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости Комиссарову Евгению Викторовичу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14.11.2019.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Комиссарова Евгения Викторовича процессуальные издержки в размере 4500 рублей.

В судебное заседание истец Комиссаров Е.В. и представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о месте времени которого, извещены надлежащим образом, не явились. Представитель ответчика просили рассмотреть дело в и их отсутствие, о чем в материалы дела представлено соответствующие ходатайство (л.д. 71).

Руководствуясь ч.ч., 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

На основании с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» которой предусмотрено, периоды работы (детальности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (детальности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», раздела I «Горные работы» Списка № 2 1956 г., предусмотрены: Шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 Списков производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды и породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах – как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 1991 г. предусмотрены: 2010100а-11442 - Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 66-70).

10.12.2019 УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) принято решение отказать Комиссарову Е.В. в установлении пенсии, в том числе, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 9,10).

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) установлено, что Комиссарову Е.В. на дату права 14.11.2019 - 55 лет, ему требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30. В числе не включенных в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, значатся периоды работы: с 01.09.1987 по 03.11.1998, с 01.12.1998 по 01.03.1999 в качестве водителя БелАЗ в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии <данные изъяты> АО грузового автотранспорта.

У Комиссарова Е.В. имеется документально подтвержденный требуемый специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона в количестве 5 лет 3 мес. 5 дней в результате суммирования, что менее требуемых 12 лет 6 мес.: по п. 2 ч. 1 ст. 30 – 9 мес. 6 дней; по п. 5 ч. 1 ст. 30 – 4 года 5 мес. 29 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 раздела II Правил от 02.10.2014 № 1015, ранее действовавшими нормативными правовыми актами (ст. 39 КЗоТ РСФСР, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), основным документом подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников является трудовая книжка.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке Комиссаров Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д. 12-20) истец 13.01.1986 работая в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии, переоформлен водителем в а/к на дизельные а/м разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «<данные изъяты>» (приказ б/н от 17.01.1986); 01.03.1999 уволен (приказ от 01.03.1999 № 8к).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда
необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях),определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,установленные для отдельных видов работ (деятельности), например,о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии
трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся
неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных
периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются
письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовымзаконодательством, действовавшим на день возникновения соответствующихправоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемыеработодателями или соответствующими государственными

(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В архивной справке от 24.12.2019 № 203к, выданной архивным отделом администрации <данные изъяты> муниципального района, указано, что Комиссаров Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) работал в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии и был: принят с 15.02.1985 в а/к № 2 водителем 3 класса на грузовые а/м разных марок и грузоподъемностей (приказ от 11.02.1985 № 6-к); переведен с 25.01.1985 в а/к № 2 слесарем 2 разряда (п/з от 05.07.1985 №38); переведен с 23.09.1985 в а/к № 2 водителем ГАЗ-52 (п/з от 23.09.1985 № 80); переведен с 01.10.1985 в а/к № 2 водителем ГАЗ-52 борт, (п/з от 04.12.1985 № 117); переведен с 13.01.1986 в а/к № 1 водителем БелАЗ-540 А по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «<данные изъяты>» (п/з от 17.01.1986); переведен с 01.09.1987 в а/к № 1 водителем БелАЗ (п/з от 01.09.1987); переведен с 01.04.1991 в а/к № 1 водителем БелАЗ 140 (п/з от 01.04.1991); переведен с 01.06.1991 в а/к № 1 водителем БелАЗ 175 (п/з от 01.06.1991); переведен с 01.09.1991 в а/к № 1 водителем БелАЗ (п/з от 01.09.1991); переведен с 01.01.1992 в а/к № 1 водителем БелАЗ (п/з от 01.01.1992); переведен с 01.02.1992 в а/к № 1 водителем БелАЗ (п/з от 01.02.1992); переведен с 01.06.1992 в а/к № 1 водителем БелАЗ 3 класса по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки» (п/з от 01.02.1992); уволен 01.03.1999 (приказ от 01.03.1999 № 8). Отпуск без сохранения заработной платы - 04.11.1998 - 30.11.1998. Работа с неполным рабочим днем или в режиме не полной рабочей недели - нет. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска - нет. Прохождение военных сборов - нет. Сведения взяты из приказов по личному составу, личной карточки работника формы Т-2 (л.д. 21).

Исходя из архивной справки от 24.12.2019 № 205к, выданной архивным отделом администрации <данные изъяты> муниципального района, 4 ноября 1967 г. Гурьевское автохозяйство переименовано в Гурьевское автотранспортное предприятие. Приказ Кемеровского транспортного управления от 04.11.1967 № 918; 1 июля 1984 г. реорганизовано в <данные изъяты> грузовое автотранспортное предприятие, приказ Министерства автомобильного транспорта от 22.05.1984 № 52 о разделении грузовых и пассажирских автопредприятий. Архивные документы (приказы по личному составу, личные карточки, ведомости по начислению заработной платы служащих, водителей автобусов, кондукторов, линейных кассиров) с 01.01.1983 переданы в управление пассажирского автотранспортного предприятия г. Гурьевска; 1 января 1994 г. реорганизовано в <данные изъяты> Акционерное Общество грузового автотранспорта (ГАО ГАТ) Решение комитета по управлению государственным имуществом Администрации Кемеровской области от 27.08.1992 № 75; 1 октября 1997 г. реорганизовано в <данные изъяты> Открытое Акционерное Общество грузового автотранспорта (ГОАО ГАТ) Распоряжение Администрации г. <данные изъяты> от 01.10.1997 № 598-р 2004 г.; ГОАО ГАТ ликвидировано. Решение Арбитражного суда Кемеровской области.

Документы данных организаций по личному составу с 1958-2003 сданы на хранение в архивный отдел Администрации <адрес>, присвоен фонду № Р-102г (л.д. 23).

Как усматривается из личной карточки формы Т-2, согласно которой Комиссаров Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ - «водитель БелАЗ-540 по вывозке угля и породы из забоев уг. р-за «<данные изъяты>»»; Согласно записям от 01.09.1987, 01.04.1991, 01.06.1991, 01.09.1991, 01.01.1992, 01.02.1992, 01.06.1992 Комиссаров Е.В. - водитель БелАЗ (л.д. 26).

Из содержания письма АО разрез «Шестаки» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что документа, на основании которого <данные изъяты> грузовое автотранспортное предприятие осуществляло вывоз угля и породы из забоев угольного разреза в период с 1986 по 2000 в АО разрез «<данные изъяты>» нет. В период с 1986 по 2000 в АО разрез «<данные изъяты>» основным видом деятельности являлась добыча каменного угля. Карту аттестации рабочего места, рабочую, либо должностную инструкцию по данной должности предоставить не представляется возможным, так как в указанный период аттестация не проводилась, должностные инструкции не разрабатывались. В период с 1986 по 2000 характер работы и условия труда по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза не изменялись (л.д. 27).

Согласно данных о стаже (л.д. 64) спорные периоды учтены под обычными условиями, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Суд учитывает, что ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной соответствующим Списком.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, а именно, исходя из записей в трудовой книжке, личной карточки формы Т-2 и архивных справок, суд приходит к выводу, что Комиссаров Е.В. в спорные периоды выполнял работу в качестве водителя автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки». Исходя из наименования профессии, данная работа связана с нахождением в пределах разреза.

Вместе с тем, суд учитывает, что БелАЗ, на которых работал Комиссаров Е.В., являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки (вывозки) горных масс (вскрыши, угля, породы) по дорогам разрезов при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

Сведений о переводах в спорные периоды Комиссарова Е.В. на виды работ, не связанные с нахождением в разрезе, материалы дела не содержат.

Определением суда от 20 мая 2020 г., назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено эксперту Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Определением Беловского городского суда от 16 июля 2020 г., производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в суд заключения эксперта.

Из заключения Министерства труда и занятости населения Кузбасса № 31 от 08 июля 2020 г. следует: комплексный анализ предоставленных на экспертизу документов, позволяет сделать вывод, что условия труда при работе Комиссарова Е.В. в периоды: с 01.09.1987 по 03.11.1998, с 01.12.1998 по 01.03.1999, соответствуют условиям труда при работе, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в вышеуказанных доказательствах по делу.

Проанализировав, доводы сторон, оценив относимость и допустимость каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что выполняемая Комиссаровым Е.В. работа в периоды: с 01.09.1987 по 03.11.1998, с 01.12.1998 по 01.03.1999 в качестве водителя БелАЗ в <данные изъяты> грузовом автотранспортном предприятии <данные изъяты> АО грузового автотранспорта, необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком указано, что на дату права 14.11.2019, Комиссарову Е.В. 55 лет и ему требуется подтвердить 12 лет 6 месяцев по Списку № 2.

С учетом установленных судом обстоятельств и включенных периодов работы ответчиком в специальный стаж, суд приходит к выводу, что специальный стаж Комиссарова Е.В. на дату права 14.11.2019 составляет более 12 лет 6 месяцев, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, у Комиссарова Е.В. возникло право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату права 14.11.2019, поскольку истец достиг необходимого возраста, выработал необходимый специальный стаж, следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для включения и назначения истцу пенсии по указанному основанию.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Комиссарову Е.В. оказаны услуги в виде составления искового заявления и запросов, на общую сумму в размере 4500 рублей, что подтверждается квитанцией серии АП № (л.д.8).

Таким образом, подтверждается несение судебных расходов.

При разрешении вопроса о разумности заявленных к возмещению расходов суд учитывает объем, степень сложности дела, баланс интересов сторон, фактические результаты рассмотренного дела.

Принимая во внимание, категорию спора, уровень его сложности, затраченное время на рассмотрение дела, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции доказательств, фактические результаты рассмотрения требований и, руководствуясь принципом разумности и справедливости, с соблюдением баланса интересов сторон, считает, правомерно взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу Комиссарова Е.В. расходы в размере 4500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Комиссарову Е.В..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Комиссарову Е.В. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.09.1987 по 03.11.1998, с 01.12.1998 по 01.03.1999 в качестве водителя БелАЗ в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии Гурьевском АО грузового автотранспорта.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Комиссарову Е.В. пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Комиссарова Е.В. судебные расходы в размере 4500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2020 г.

Судья В.М. Голубченко