Решение по делу № 2а-1778/2016 от 24.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2016 года г. Чита                                                         Дело № 2а -1778/2016

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Порошиной Е.В.

при секретаре Мироновой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Власова А. В. о признании незаконными действий военного комиссариата Забайкальского края, возложении обязанности отправить для прохождения военной службы

УСТАНОВИЛ:

Власов А.В. первоначально обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 12.04.2016 года по результатам медицинской комиссии он был признан годным к военной службе призывной комиссией Читинского района Забайкальского края На письменное обращение к начальнику отдела военного комиссариата Читинского района Забайкальского края им был получен ответ, что ранее он был судим, отделу военного комиссариата установлено задание на призыв, в котором нет команд для граждан, имеющих снятую или погашенную судимость, он по морально -деловым качествам не подходит к требования, предъявляемым к лицам, подлежащим отправке в войска. 19 декабря 2014 г. он был осужден по ч. 3 ст. 260 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Согласно справки УИИ по Читинскому района Забайкальского края, Власов А.В. снят с учета 30.06.2015 г. в связи с амнистией. Полагает, что военный комиссар Забайкальского края своими действиями препятствует исполнению им конституционного долга по защите Отечества, предусмотренного ч. 1 ст. 59 Конституции РФ, чем нарушаются его конституционные права как гражданина Российской Федерации. Просит признать отказ военного комиссара Забайкальского края в отношении него незаконным, обязать военного комиссара Забайкальского края направить его для прохождения военной службы.

Определением суда от 22.06.2016 г. ответчик военный комиссар Забайкальского края был заменен на ответчика военный комиссариат Забайкальского края.

В судебном заседании Власов А.В. исковые требования поддержал.

Административный ответчик военный комиссариат Забайкальского края, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо начальника отдела военного комиссариата по Читинскому району Забайкальского края, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 218 ч. 1 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что Власов А.В. по результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе (категория А), 12.04.2016 г призывной комиссией Читинского района Забайкальского края принято решение о призыве Власова А.Ю. на военную службу.

В соответствии со ст. 26 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 28 вышеуказанного закона предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, пунктами 14-16 которого предусмотрено, что решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Материалами дела установлено, что Власов А.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, является гражданином призывного возраста.

Однако повестка с указанием даты отправки для прохождения военной службы ему не вручена, на письменное обращение 24.05.2016 Власовым А.В. получен ответ начальника отдела военного комиссариата по Читинскому району Забайкальского края об отсутствии возможности отправить его для прохождения военной службы в связи с тем, что планы на призыв граждан, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, в отдел военного комиссариата представлены не были.

В соответствии со статьей 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу подпункта «б» пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2014) не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.

Согласно сообщения ФКУ Уголовно –исполнительная инспекции по Читинскому району Забайкальскому краю от 30.06.2015 г., Власов А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, снят с учета УИИ ДД.ММ.ГГГГ в связи с актом амнистии. Судимость в отношении Власова погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 УК РФ, актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Учитывая, что судимость у Власова снята, следовательно, как лицо, не имеющее судимости, он подлежит призыву на военную службу в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, отказ в призыве Власову для прохождения военной службы по указанным выше основаниям, является незаконным, препятствует исполнению заявителем конституционного долга по защите Отечества.

В соответствии с пунктом 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663), призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно ч. 2 ст. 88 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с окончанием призыва по вступлении решения суд в законную силу.

Суд полагает данные доводы обоснованными и считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 218 -227 Кодекса Административного производства РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия военного комиссариата Забайкальского края, выразившиеся в отказе направить Власова А. В. на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Обязать военный комиссариат Забайкальского края осуществить предусмотренные законом мероприятия по направлению Власова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Военному комиссариату Забайкальского края сообщить об исполнении решения суда в суд, вынесший решение и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                Е.В. Порошина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июня 2016 г.