Решение по делу № 2-9392/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-9392/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2016 года                 город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи :             Кадыровой Э.Р.

при секретаре : Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.П.В. к Администрации <адрес> об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Н.П.В. обратился в суд с иском ( в последующем с уточнением иска в порядке ст. 39 ПК РФ) к Администрации <адрес> об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обосновании иска указано, что истец зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец является собственником 1/3 доли в указанной квартире, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Согласно заключению МВК Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, в котором проживает Н.П.В. расположенное по адресу <адрес> признано непригодной для постоянного проживания инвалида-колясочника.

Администрация <адрес> в постановке на учет истца как малоимущего и нуждающегося в жилом помещении отказала, поскольку истец имеет в собственности 1/3 доли в квартире и он обеспечен жилой площадью больше нормы предоставления(14 кв.м.).

Истец просит поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация городского округа <адрес> исключена из числа ответчиков по делу.

В судебном заседании представитель истца С.Е.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Требования истца об обязании Администрацию <адрес>, Администрацию ГО <адрес> рассмотреть вопрос о предоставлении изолированного, благоустроенного жилого помещения Н.П.В. по норме предоставления во внеочередном порядке, не поддерживает в связи с уточнением иска.

Истец Н.П.В. в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в суд не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, по общему правилу для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих, нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 названного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве

собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Н.П.В. является собственником 1/3 доли в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Согласно справки № у истца 1 группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, согласно заключению ВК № Поликлиники № Н.П.В. имеет заболевание, которое входи в перечень заболеваний, дающих инвалиду прав на дополнительную площадь согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу выделена в пользование комната, размером 12, 5 кв.м. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определен порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Н.П.В. предоставлен отдельный платежный документ по оплате жилого помещения и коммунальным платежам соразмерно его доле ( в размере 1/3) в праве общей собственности и начисляемым коммунальным услугам, также истец признан членом отдельной семьи в составе одного человека.

Постановлением Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение( комната) <данные изъяты> кв.м. в <адрес> РБ признана непригодной для проживания инвалидов и маломобильных групп граждан, пользующихся креслами-колясками.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (далее - Положение).

Так, среди прочих требований, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения (п. 11 названного Положения).

Из анализа норм разделов 2 и 3 Положения, которыми определены требования к жилому помещению, а также основания, по которым оно признается непригодным для проживания, следует, что несоответствие жилого помещения требованиям, установленным в п. 11 раздела 2 приведенного Положения, не предполагает обязательного признания такого жилого помещения непригодным для проживания, а потому не порождает право для внеочередного обеспечения жилым помещением, предоставляемым на условиях социального найма.

В силу п. 54 Положения для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей.

В силу ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом ни статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ, ни Правила как специальные нормы не связывают право инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилой площадью с их материальным положением, что соответствует положениям закона об обеспечении инвалидов жильем за счет бюджета субъекта Российской Федерации, а не органов местного самоуправления, несмотря на то, что такое обеспечение производится в порядке части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что он в установленном законом порядке обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет его в качестве малоимущего, а также нуждающегося в жилом помещении с приложением соответствующих документов.

Исходя из ответа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного первым заместителем главы Администрации <адрес> Г.Р.Р. следует, что истец подал в администрацию района обращение об улучшении жилищных условий, а не заявление о постановке его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий и не представил сведений о том, что он занимает жилое помещение, непригодное для проживания инвалида-колясочника, следовательно у суда нет оснований для удовлетворения иска о признании указанного ответа незаконным и обязании поставить на учет Н.П.В. как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Н.П.В. к Администрации <адрес> об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья:                    Э.Р.Кадырова