Решение по делу № 2-5714/2021 от 04.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    УИД 19RS0001-02-2021-008898-67

15 ноября 2021 года                        Дело №2-5714/2021

    Абаканский городской суд,

    В составе председательствующего судьи Царевой Е.А.,

    При секретаре Энгельман В.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торжевскй О.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасии «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» о признании протокола врачебной комиссии незаконным, обязании совершить определенные действия,

с участием: истца – Торжевской О.А.;

представителя ответчика ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» - Фоминой В.В., действующей на основании доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Торжевская О.А. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» (далее ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП») о признании незаконным протоколов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Врачебной комиссии по расследованию случая заболевания COVID-19 <данные изъяты> ГБУЗ РХ "Абаканская ГКССМП" Торжевской О.А.; обязании ГБУ РХ "Абаканская ГКССМП" направить в Государственное учреждение –региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РХ справку, предусмотренную п. 5 "Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности" (Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 №695).

В судебном заседании Торжевская О.А. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что она работает <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец была госпитализирована с заболеванием COVID-19. В последствии был поставлен диагноз <данные изъяты>, мазок на COVID-19 был отрицательный. Но после выздоровления истцом был сдан анализ на антитела, который показал, что они положительные. Решением от ДД.ММ.ГГГГ врачебная комиссия пришла к выводу, что заболевание связано с профессиональной деятельностью. Повторными решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ комиссия пришла к выводу, что заболевание не является страховым случаем. Истец настаивает, что она переболела COVID-19, которым она заразилась на рабочем месте. В тот период была большая эпидемия, много сотрудников, контактирующих с пациентами, болело, также эти сотрудники контактировали с истцом. Истец настаивает, что заразиться COVID-19 она могла только на работе. Торжевская О.А. просила суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП» Фомина В.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что в должностные обязанности истца не входит обслуживание больных с COVID-19. Следовательно, она не имеет право на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", а у ответчика отсутствует обязанность направлять справку в Государственное учреждение –региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РХ. ДД.ММ.ГГГГ, когда было принято решение, что заболевание истца является страховым случаем, диагноз истца не был известен. Но впоследствии, когда пришло уведомление, что истец болела J12 вирусной пневмонией, было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП» Фомина А.А. просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Торжевская О.А. работает в ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП» в должности <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по расследованию случая заболевания COVID-19 <данные изъяты> Торжевской О.А.

Из протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи Торжевская О.А. ДД.ММ.ГГГГ была госпитализирована в ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая инфекционная больница» с заболеванием <данные изъяты>). В соответствии с Федеральным регистром лиц, больных COVID-19, ДД.ММ.ГГГГ Торжевской О.А. установлен диагноз <данные изъяты>. По результатам расследования комиссия пришла к выводу, что заболевание фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи Торжевской О.А. не является страховым случаем.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по расследованию случая заболевания COVID-19 <данные изъяты> Торжевской О.А.

Из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по расследованию случая заболевания COVID-19 <данные изъяты> Торжевской О.А., следует, что Торжевская О.А. ДД.ММ.ГГГГ была госпитализирована в ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая инфекционная больница» с заболеванием <данные изъяты>). В соответствии с Федеральным регистром лиц, больных COVID-19, ДД.ММ.ГГГГ Торжевской О.А. установлен диагноз <данные изъяты>. В связи с чем, комиссией принято решение, что заболевание Торжевской О.А. не является страховым случаем.

Оспаривая решение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, истец настаивает, что она переболела COVID-19, и заражение произошло при исполнении трудовых обязанностей.

Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1).

В соответствии с подп. (б) п. 2 данного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством РФ.

Таким образом, как следует из Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" дополнительные страховые гарантии предоставляются только медицинскому персоналу медицинских организаций непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. "б" п. 2 Указа Правительство РФ своим Постановлением от 16.05.2020 №695 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В письме Минздрава России от 06.07.2020 №28-1/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» разъяснено, что Указ Президента РФ от 06.05.2020 №313 не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, и при решении вопроса о предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками.

Как указывалось выше, Торжевская О.А. работает <данные изъяты>.

Из должностной инструкции <данные изъяты>, с которой истец ознакомлена под роспись, следует, что в должностные обязанности входит: осуществление приема вызовов СМП по связи «03» и системе «112». По системе «112» после получения карточки информационного обмена организует реагирование на вызов. (п. 2.1); заполнение учетных форм: «Карта вызова скорой медицинской помощи» (форма 110/У) в части касающейся, «Журнал записи вызовов скорой медицинской помощи» (ф.109/у) (п. 2.3); передача «Карты вызова скорой медицинской помощи» выездной бригаде для выполнения вызова, либо направление бригады СМП на вызов по рации (п. 2.4); осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены обязана знать местонахождение бригад (2.6); осуществление сбора оперативной статистической информации, ее анализ (п. 2.10).

Соответственно, из анализа должностных обязанностей следует, что фельдшер по приему и передачи вызовов скорой медицинской помощи не работает непосредственно с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по расследованию случая заболевания COVID-19 фельдшером по приему и передачи вызовов скорой медицинской помощи Торжевской О.А. от ДД.ММ.ГГГГ на котором было установлено, что Торжевская О.А. ДД.ММ.ГГГГ была госпитализирована. ДД.ММ.ГГГГ у Торжевской О.А. повысилась температура тела, в связи с чем, она находилась на больничном листе. 14.05.2020 ухудшение самочувствия, госпитализирована в ГБУЗ РХ «АИКБ» с заболеванием COVID-19. В результате анализа профессиональной деятельности Торжевской О.А. выяснено, что она ДД.ММ.ГГГГ в течение 24 часов находилась в одном помещении (диспетчерской) с ФИО1, которая исполняла функции <данные изъяты> и являлась носителем коронавирусной инфекции, впоследствии заболела. По результатам расследования комиссия пришла к выводу, что заболевание Торжевской О.А. связано с профессиональной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП» из ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая инфекционная больница» поступило уведомление, согласно которому Торжевской О.А. установлен диагноз <данные изъяты>).

В связи с поступлением данного уведомления, ДД.ММ.ГГГГ было проведено оспариваемое заседание комиссии по расследованию случая заболевания COVID-19 <данные изъяты> Торжевской О.А., на котором принято решение, что заболевание Торжевской О.А. не является страховым случаем.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП» из Министерства здравоохранения РХ поступило уведомление, согласно которому Торжевской О.А. установлен диагноз <данные изъяты>.

В связи с поступлением данного уведомления, ДД.ММ.ГГГГ было проведено оспариваемое заседание комиссии по расследованию случая заболевания COVID-19 <данные изъяты> Торжевской О.А., на котором принято решение, что заболевание Торжевской О.А. не является страховым случаем.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая, что Торжевская О.А. непосредственно с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию не работает, а также учитывая, что истец новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не болела, суд считает, что ГБУЗ РХ «Абаканская ГКССМП» обоснованно не признала заболевание истца страховым случаем.

Довод истца, что переболела она именно COVID-19, так как у неё имеются антитела к заболеванию, суд не принимает во внимание, поскольку документальных доказательств перенесения заболевания COVID-19 суду не предоставлено. Само по себе наличие антител к заболеванию COVID-19 не является безусловным подтверждением перенесённой болезни COVID-19.

Также суд не принимает во внимание довод истца, что заболеванием она заразилась при исполнении трудовых обязанностей, поскольку как указывалось выше, обязательным условием для получения дополнительной страховой гарантии, в виде единовременной страховой выплаты, является непосредственная работа медицинским сотрудником с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Тогда как судом установлено, что истец непосредственно с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию не работает.

Обобщая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Торжевскй О.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасии «Абаканская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» о признании протокола врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2021.

Судья: Е.А. Царева