Решение по делу № 5-8/2023 от 23.01.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23.01.2023                                                                                        город Карпинск

    Судья Карпинского городского суда Свердловской области Габбасова С.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бершова Александра Васильевича,

установил:

Мл. о/у ОУР ОП №32 МО МВД России «Краснотурьинский» Тинигиным К.Д. 21.01.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бершова А.В., который поступил 23.01.2023 в Карпинский городской суд для рассмотрения по существу.

Из материалов дела следует, что Бершов А.В. является инвалидом первой группы по зрению.

В соответствии с ч.1 ст. 25.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

По смыслу положений статей 28.2, 25.1, 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

При подготовке к рассмотрению дела судья пришел к выводу, что дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено, поскольку в представленном административном материале не имеется сведений об участии законного представителя Бершова А.В. при составлении протокола по делу об административном правонарушении, что является нарушением прав на защиту Бершова А.В., который в силу своих физических недостатков лишен возможности самостоятельно реализовать свои права, ознакомиться с протоколом по делу об административном правонарушении и материалами по делу об административном правонарушении, дать письменные пояснения. Материалы дела не содержат письменного отказа Бершова А.В. от участия по делу его законного представителя и согласия на самостоятельное осуществление своих прав на защиту.

Согласно п. 4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест или административный штраф, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч.4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

    Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории законом не предусмотрено.

    Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бершова Александра Васильевича возвратить в отдел полиции №32 ММО МВД РФ «Краснотурьинский» для устранения недостатков.

    Судья                                                                 Габбасова С.В.

Копия верна: