Решение по делу № 2-315/2018 от 29.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года г.Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием представителя ответчиков ООО «Водоканал» и ООО «Водоресурс» по доверенности Фещенкова А.С., представителя ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» по доверенности Филипповой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-315/18 по исковому заявлению Дегтяревой Е. Н. к ООО «Водоканал», ООО «Водоресурс», ООО «Иркутскэнергосбыт» о возложении обязанности представить информацию, взыскании денежных средств, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярева Е.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Водоканал», указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с требованием о предоставлении ей документов. В связи с непредставлением полной и исчерпывающей информации, ею было подано заявление о списании задолженности в размере 926 руб. 60 коп., но результаты рассмотрения требования её не устроили, в связи с чем ей причинены моральные и нравственные страдания, компенсацию которых она оценивает в размере 300000 рублей.

В иске Дегтярева Е.Н. просит суд обязать ООО «Водоканал» представить полную и исчерпывающую информацию и документы по всем 16 пунктам, согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ, признать задолженность недействительной и обязать произвести перерасчет суммы оплаты коммунальных услуг 926 руб. 60 коп., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 300000 руб., штраф.

Дегтярева Е.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Водоресурс», указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с требованием о предоставлении ей документов. В связи с непредставлением полной и исчерпывающей информации, ею было подано заявление о списании задолженности в размере 16475 руб. 81 коп., но результаты рассмотрения требования её не устроили, в связи с чем ей причинены моральные и нравственные страдания, компенсацию которых она оценивает в размере 300000 рублей.

В иске Дегтярева Е.Н. просит суд обязать ООО «Водоресурс» представить полную и исчерпывающую информацию и документы по всем 16 пунктам, согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ, признать задолженность недействительной и обязать произвести перерасчет суммы оплаты коммунальных услуг 16475 руб. 81 коп., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 300000 руб., штраф.

Дегтярева Е.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Иркутскэнергосбыт», указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с требованием о предоставлении ей документов. В связи с непредставлением полной и исчерпывающей информации, ею было подано заявление о списании задолженности в размере 143228 руб. 07 коп., но результаты рассмотрения требования её не устроили, в связи с чем ей причинены моральные и нравственные страдания, компенсацию которых она оценивает в размере 300000 рублей.

В иске Дегтярева Е.Н. просит суд обязать ООО «Иркутскэнергосбыт» представить полную и исчерпывающую информацию и документы по всем 16 пунктам согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ, признать задолженность недействительной и обязать произвести перерасчет суммы оплаты коммунальных услуг 143228 руб. 07 коп., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 300000 руб., штраф.

Определением суда, в соответствии с ч. 4 ст. 151 ГПК РФ, дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание истец Дегтярева Е.Н. не явилась, просила дело рассматривать в её отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено при имеющейся явке.

Представитель ответчиков ООО «Водоканал» и ООО «Водоресурс» по доверенности Фещенков А.С. просил в удовлетворении иска отказать, как необоснованного. Поскольку на поступившие заявления Дегтяревой Е.Н. были даны исчерпывающие ответы. Право потребителя на получение информации не нарушено. ООО «Водоканал» прекратил осуществление поставки коммунальной услуги по холодному водоснабжению с 2014 года. Требование от ДД.ММ.ГГГГ к ответчикам не поступало. Основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Представитель ООО «Иркутскэнергосбыт» Филиппова Н.И. полагала исковые требования истицы не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность собственников, проживающих в многоквартирных жилых домах, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В силу пункта 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.

Согласно пункту 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и собственниками жилого помещения не освобождает собственников от оплаты оказанной им коммунальной услуги.

Как следует из пояснений, в указанном деле правоотношения между сторонами регулируется на основании норм о публичном договоре.

В силу со ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 14 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 6 от 17.01.2013 г. Регулируемой организацией подлежит раскрытию информация:

а) о регулируемой организации (общая информация);

б) о тарифах на регулируемые товары (услуги);

в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);

г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;

д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;

е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения;

ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения;

з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения;

и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;

к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.

Состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами, осуществляющими холодное водоснабжение, водоотведение и (или) горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения (далее - регулируемые организации), а также органами регулирования тарифов, регулируется Стандартом раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 года N 6, в соответствии с п. 3 которого регулируемыми организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) или на сайте в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации;

б) опубликования на официальном сайте в сети "Интернет" органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, в случае и объемах, которые предусмотрены пунктом 9 настоящего документа;

в) опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети "Интернет";

г) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее - потребители) в порядке, установленном настоящим документом.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.

В соответствии с пунктом 15 Стандартов N 570 регулируемой организацией подлежит раскрытию информация в том числе: о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией (подпункт "и"); о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (подпункт "к").

Объем информации, подлежащей предоставлению, регулируется Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2013 г. N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования".

Согласно пункту 2 указанного Постановления под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.

Пунктом 3 установлены пути раскрытия информации, среди которых указано опубликование на официальном сайте компании в сети "Интернет".

Пунктом 9 предусмотрено, что в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети "Интернет" и (или) в официальных печатных изданиях, регулируемая организация вправе сообщить, не раскрывая информацию по письменному запросу, адрес указанного официального сайта и (или) наименование и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена запрашиваемая информация.

ДД.ММ.ГГГГ Дегтярева Е.Н. направила ответчикам требование: о предоставлении договора, заключенного между нею Дегтяревой Е.Н. и муниципалитетом <адрес> на предоставление услуг на данной территории; предоставить договор между ней гражданской СССР/РСФСР и ответчиками; предоставить, все нормативные обоснования тарифов, согласно Советским законам услуг ЖКХ до 1999 года; предоставить пакет документов, устанавливающих право Дегтяревой Е.Н. на продажу гражданам-жителям <адрес> энергоресурсов, коммунальных ресурсов, газа.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Дегтярева Е.Н. обратилась к ответчикам с просьбой представить справку о выходе из гражданства СССР, предоставить акт передачи <адрес>, предоставить документы, акт передачи от СССР к РФ и другим лицам, построенные в СССР: котельные, водозабор, очистные сооружения, систему электроснабжения, теплосети, систему водоснабжения и канализации.

Ответчиками истцу предоставлен мотивированный ответ, с указанием о невозможности предоставления запрашиваемой информации.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств нарушения своего права на предоставление необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах, предусмотренных ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей". Стандартами раскрытия информации не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающих организаций хранить и по требованию потребителей предоставлять информацию, которая запрашивалась Дегтяревой Е.Н. в обращениях.

При этом в судебное заседание истцом не представлено доказательств обращения к ответчикам с просьбой представить полную и исчерпывающую информацию и документы по 16-ти пунктам, согласно требования от 19.06.2017 г.

В связи с чем иск в указанной части не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель имеет право при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, на перерасчет размера платы за предоставленную в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений (п. 86).

В силу пункта 91 указанных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее

30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Согласно пункту 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентируется Главой X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Так, потребитель уведомляет исполнителя о нарушении качества предоставляемой услуги (п. 105, 106 Правил N 354). По сообщению потребителя исполнитель обязан провести проверку, по итогам которой составить акт проверки, который составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке (п. 109 Правил N 354).

После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме. Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (п. 113 Правил N 354).

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с п. 6 Правил N 491 в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу (п. 7 Правил N 491).

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 15 Правил N 491).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг, оснований для произведения перерасчета, соответственно требования о возложении обязанности на ответчиков произвести перерасчет не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Аналогичные положения установлены в ст.13 Закона о защите прав потребителя.

Поскольку судом не установлены нарушения ответчиками прав Дегтяревой Е.Н., как потребителя, то требования истца о компенсации морального вреда в размере 300000 рублей с каждого ответчика, штрафа, суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения исковые требования Дегтяревой Е. Н. к ООО «Водоканал» о возложении обязанности представить полную и исчерпывающую информацию и документы по всем 16 пунктам, согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ, признании задолженности недействительной и обязании произвести перерасчет суммы оплаты коммунальных услуг 926 руб. 60 коп., взыскании компенсации морального вреда в сумме 300000 руб., штрафа.

Оставить без удовлетворения исковые требования Дегтяревой Е. Н. к ООО «Водоресурс» о возложении обязанности представить полную и исчерпывающую информацию и документы по всем 16 пунктам, согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ, признании задолженности недействительной и обязании произвести перерасчет суммы оплаты коммунальных услуг 16475 руб. 81 коп., взыскании компенсации морального вреда в сумме 300000 руб., штрафа.

Оставить без удовлетворения исковые требования Дегтяревой Е. Н. к ООО «Иркутскэнергосбыт» о возложении обязанности представить полную и исчерпывающую информацию и документы по всем 16 пунктам, согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ, признании задолженности недействительной и обязании произвести перерасчет суммы оплаты коммунальных услуг в сумме 143228 руб. 07 коп., взыскании компенсации морального вреда в сумме 300000 руб., штрафа.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.М. Абрамчик