Решение по делу № 2а-2203/2021 от 16.06.2021

Дело № 2а-2203/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01.07.2021г Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода

в составе судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области к Смольянинову Владимиру Владимировичу о взыскании недоимки

у с т а н о в и л :

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области обратилась с административным иском к Смольянинову В.В. о взыскании недоимки. В обоснование требований ссылается на то, что за Смольяниновым В.В. образовалась задолженность по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 36643,88 руб, из которых налог на имущество: налог в размере 282 руб, пени в размере 3,88 руб, страховые взносы на ОМС: налог в размере 5840 руб, пени в размере 403,67 руб, страховые взносы на ОПС: налог в размере 26545 руб, пни в размере 2057,86 руб, страховые взносы на ОМС за периоды до 01.01.2017г: налог в размере 1511,47 руб. ИФНС на основании ст. ст. 45,69,70 НК РФ выставлены требования № 299228 от 27.11.2017г, № 8191 от 27.08.2018г, № 1768 от 13.09.2018г, № 12680 от 25.01.2019г, которые добровольно в установленные сроки не исполнены. Доказательств направления требований нет. Просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика задолженность по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 36643,88 руб, из которых налог на имущество: налог в размере 282 руб, пени в размере 3,88 руб, страховые взносы на ОМС: налог в размере 5840 руб, пени в размере 403,67 руб, страховые взносы на ОПС: налог в размере 26545 руб, пни в размере 2057,86 руб, страховые взносы на ОМС за периоды до 01.01.2017г: налог в размере 1511,47 руб.

    Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Смольянинов В.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

    Проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.9 Налогового кодекса РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются: 1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов;

    В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ 1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом.. налогоплательщику.. требования об уплате налога. 2. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

     Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

    Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

    Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.     

     В соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ.. 2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. 3. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

    В соответствии со ст.55 Налогового кодекса РФ 1. Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ 1. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. При наличии недоимки по налогу на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков требование об уплате налога направляется ответственному участнику этой группы. 3. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 4. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

    В соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ 1. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

    В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ 11. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 3. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.     

    Установлено, что Смольянинов В.В. являлся плательщиком налога на имущество, страховых взносов.

21.09.2017г в отношении административного ответчика сформировано налоговое уведомление № 55103643 на уплату земельного налога в размере 1086 руб, налога на имущество в размере 997 руб сроком уплаты до 01.12.2017г. Налоговое уведомление направлено в адрес административного ответчика 17.10.2017г.

    27.11.2017 г. в отношении административного ответчика сформировано требование № 299228 на уплату страховых взносов на ОМС за периоды до 01.01.2017г: налог 1511,47 руб, пени 584,48 руб+36,86 руб, страховых взносов на ОПС за периоды до 01.01.2013г: налог в размере 14005,56 руб, пени в размере 4086,59 руб+341,5 руб сроком уплаты до 15.12.2017г. Требование направлено в адрес административного ответчика 27.11.2017г.

    27.08.2018 г. в отношении административного ответчика сформировано требование № 8191 на уплату налога на имущество: налог в размере 282 руб, пени в размере 3,88 руб сроком уплаты до 04.12.2018г. Указанное требование направлено почтой административному ответчику 28.09.2018г.

    13.09.2018 г. в отношении административного ответчика сформировано требование № 1768 на уплату страховых взносов на ОПС: пени в размере 1344,35 руб сроком уплаты до 03.10.2018г. Указанное требование направлено почтой административному ответчику 13.09.2018г.

    25.01.2019 г. в отношении административного ответчика сформировано требование № 12680 на уплату страховых взносов на ОПС: налог в размере 26545 руб, пени в размере 713,51 руб, страховых взносов на ОМС: налог в размере 5840 руб, пени в размере 403,67 руб сроком уплаты до 14.02.2019г. Указанное требование направлено почтой административному ответчику 25.01.2019г.

    Налоговым органом принято решение о взыскании недоимки через суд в сумме 36643,88 руб.

В соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа не обращался.

    В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

    Частью 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ч. 2 ст. 286 КАС РФ устанавливает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    Таким образом, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления о взыскании недоимки, т.к. требование № 299228 об уплате налога, пени подлежало исполнению до 15.12.2017 г., соответственно срок для обращения в суд истек 15.06.2018г (6 мес), требование № 12680 об уплате налога, пени подлежало исполнению до 14.02.2019г., соответственно срок для обращения в суд истек 14.08.2019г (6 мес). С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец не обращался, административный иск поступил в суд 16.06.2021 г. Оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления не имеется, факт позднего выявления задолженности не является уважительной причиной пропуска срока на подачу иска. Административный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.12.2017г № 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Следовательно, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г: страховые взносы в размере 1511,47 руб являются безнадежными ко взысканию, т.о. взысканию не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области к Смольянинову Владимиру Владимировичу о взыскании недоимки отказать.

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд в течение месяца.

Судья          М.А. Чиркова