Решение по делу № 2а-946/2021 от 28.04.2021

66RS0012-01-2021-001092-49

Дело № 2а-946/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области                                       28 мая 2021 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Коровиной Е.С. к Жежук Е.В. о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Коровина Е.С. (далее судебный пристав-исполнитель) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Жежук Е.В. временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами, указывая на то, что Жежук Е.В. имеет задолженность по исполнительным производствам по оплате административных штрафов, на общую сумму 23300 руб. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник добровольно требования исполнительных документов не исполнил, сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению ограничения на право пользования специальным правом, не представил.

На основании изложенного, судебный пристав-исполнитель, просит ограничить в пользовании Жежук Е.В. специальным правом на управление транспортным средством на срок до полного погашения административным ответчиком долга.

В судебное заседание административный истец судебный пристав – исполнитель не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Жежук Е.В., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте проведения судебного заседания не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по заявленным требованиям не представил.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона - исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 поименованного Закона).

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

При этом временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае (ч.4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве):

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из представленных в материалы административного дела письменных доказательств следует, и не оспаривалось сторонами, что в отношении Жежук Е.В. в СО по ВАШ по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району находятся исполнительные производства № 8282/21/66068-ИП от 04.02.2021, № 4035/21/66068-ИП от 20.01.2021, № 4037/21/66068-ИП от 20.01.2021, № 4038/21/66068-ИП от 20.01.2021, № 4040/21/66068-ИП от 20.01.2021, № 4046/21/66068-ИП от 20.01.2021, № 3043/21/66068-ИП от 19.01.2021, № 90933/20/66068-ИП от 17.12.2020, № 90934/20/66068-ИП от 17.12.2020, № 90936/20/66068-ИП от 17.12.2020, № 87196/20/66068-ИП от 08.12.2020, № 83982/20/66068-ИП от 03.12.2020, № 85162/20/66068-ИП от 03.12.2020, № 85183/20/66068-ИП от 03.12.2020, № 85225/20/66068-ИП от 03.12.2020, № 77778/20/66068-ИП от 10.11.2020, № 71278/20/66068-ИП от 27.10.2020, № 71288/20/66068-ИП от 27.10.2020, № 63357/20/66068-ИП от 02.10.2020, № 59358/20/66068-ИП от 22.09.2020, № 59365/20/66068-ИП от 22.09.2020, № 59367/20/66068-ИП от 22.09.2020, № 59368/20/66068-ИП от 22.09.2020, № 59383/20/66068-ИП от 22.09.2020, № 59395/20/66068-ИП от 22.09.2020, № 59399/20/66068-ИП от 22.09.2020, № 59407/20/66068-ИП от 22.09.2020, № 59415/20/66068-ИП от 22.09.2020, № 43507/20/66068-ИП от 17.07.2020, № 43751/20/66068-ИП от 17.07.2020, № 31454/20/66068-ИП от 21.05.2020, № 28472/20/66068-ИП от 13.05.2020, № 14134/20/66068-ИП от 26.02.2020, № 12752/20/66068-ИП от 20.02.2020, № 12753/20/66068-ИП от 20.02.2020, № 8233/20/66068-ИП от 30.01.2020, № 8234/20/66068-ИП от 30.01.2020, № 7057/20/66068-ИП от 29.01.2020, № 7082/20/66068-ИП от 29.01.2020, № 7084/20/66068-ИП от 29.01.2020, № 5306/20/66068-ИП от 23.01.2020, № 2857/20/66068-ИП от 20.01.2020, № 2872/20/66068-ИП от 20.01.2020, № 2883/20/66068-ИП от 20.01.2020, № 1879/20/66068-ИП от 16.01.2020, № 1880/20/66068-ИП от 16.01.2020, № 1881/20/66068-ИП от 16.01.2020 сумма долга по которым на 21.04.2021 составляет 23 300 руб. Предметом исполнения по указанным исполнительным производствам является взыскание сумм административных штрафов за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, сумма долга превышает 10 000 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно сведений МО МВД России «Каменск-Уральский», предоставленных суду, на имя Жежук Е.В., (дата) года рождения ГИБДД <*****> выдано водительское удостоверение № от (дата), категория <*****>

Сведений о добровольном исполнении административным ответчиком Жежук Е.В. требований постановлений по указанным исполнительным производствам в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, при решении вопроса об установлении временного ограничения должнику на пользование специального права имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение должнику на пользование специальным правом в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Из установленных судом обстоятельств, согласно материалам дела, доказательства, свидетельствующие о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа.

Каких-либо объективных данных о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству предпринимались иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, и что они все оказались неэффективными и безрезультатными для целей исполнения требований исполнительных документов, суду не представлено.

Утверждение судебного пристава-исполнителя об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа не подтверждено доказательствами. Указанные административным истцом основания не могут однозначно свидетельствовать об уклонении должника от уплаты задолженности по исполнительному документу.

Административным истцом в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования, содержащиеся в исполнительных документах, основания для удовлетворения административного искового заявления и установления должнику ограничений его права не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 179 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Коровиной Е.С. к Жежук Е.В. о временном ограничении на пользование должником специальным правом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Судья                            О.С.Третьякова

Решение изготовлено в окончательной форме 11.06.2021.