Решение по делу № 2а-2458/2020 от 16.06.2020

К делу № 2а-2458/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    21 июля 2020 года                                                                                  г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Л.Ю.

с участием представителя административного истца, помощника прокурора города Майкопа Гук С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Майкопа о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

                Прокурор г. Майкопа обратился в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что Прокуратурой города проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения на страницах, расположенных по адресам: http://hamona.nеt/catеgoriеs/katеgoriya-1, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

    В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: http://hamona.nеt/catеgoriеs/katеgoriya-1размещено и находится в

                        свободном доступе предложение о продаже мясных изделий (хамона), страной происхождения которых является Испания.

Доступ на интернет - сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. На указанном сайте продаются запрещенные к ввозу в Россию продукты питания, указанные страницы сайта содержит информацию о стоимости товаров, страны происхождения товаров. Предлагаемый покупателям товар позиционируется, как импортный, обязательная российская маркировка и сертификация на товаре отсутствует.

Таким образом, проверка показала, что размещенные на страницах у сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, а размещенная на сайтах http://hamona.nеt/catеgoriеs/katеgoriya-1 информация запрещена законодательством РФ для размещения указанным способом.

    Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: http://hamona.nеt/catеgoriеs/katеgoriya-1, запрещенной к распространению на территории РФ.

    Включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» http://hamona.nеt/catеgoriеs/katеgoriya-1 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернете» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 13.07.2020 года Управление Роскомназора России по ЮФО из числа административных ответчиков переведено в число заинтересованных лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В разъяснении позиции руководитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Кроме того указал, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Сообщил, что в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, КАС РФ дополнен главой 27.1 с 1 октября 2019 года.

Согласно ст. 265.1 главы 27.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанном в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством

Пунктом 6 названной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расе или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты oснов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        В соответствии с п.5 ст.15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуал собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанной странице необходимо ограничить, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1 КАС РФ,

    Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г. Майкопа о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

    Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: http://hamona.nеt/catеgoriеs/katеgoriya-1, запрещенной к распространению на территории РФ.

    Включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» http://hamona.nеt/catеgoriеs/katеgoriya-1 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернете» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд РА в течение месяца.

Председательствующий                   подпись                             П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-004829-86

Подлинник находится в материалах дела № 2а-2458/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея