Решение от 02.03.2021 по делу № 33-1350/2021 от 12.02.2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2021 года                        г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи    Ивановой И.Е.,

судей                        Данилова А.В., Решетниковой О.В.,

при секретаре                Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

(ФИО)2, (ФИО)1 к администрации сельского поселения Сергино о предоставлении жилого помещения вне очереди,

по апелляционной жалобе администрации с.п. Сергино

на решение Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от 02 ноября 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования (ФИО)2, (ФИО)1 удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Сергино Октябрьского района предоставить (ФИО)2 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма с включением в договор найма (ФИО)1, в границах п. Сергино, общей площадью не менее 69,4 квадратных метров, состоящее из трёх комнат, отвечающее установленным требованиям и благоустроенное применительно к условиям сп. Сергино Октябрьского района, взамен занимаемого по адресу: (адрес)

Заслушав доклад судьи Ивановой И.Е., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с иском к администрации с.п. Сергино (ответчик, Администрация) Сергино о предоставлении жилого помещения вне очереди. Требования мотивировали тем, что на основании договора социального найма от 05.05.2008 года проживают в (адрес).

На основании постановления администрации Октябрьского района от 09.04.2008 № 510 дом признан непригодным для проживания. В акте о результатах проведения мероприятия по государственному контролю от 22.10.2013 № 155 отражено, что спорное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В акте обследования помещения от 22.06.2020 № 3 указано, что жилое помещение следует признать аварийным, ремонт или реконструкцию проводить не целесообразно.

Согласно заключению по результатам технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций здания от 11.06.2020, техническое состояние дома, в т.ч. и квартиры истцов, аварийное и недопустимое для дальнейшей эксплуатации, существует опасность для дальнейшего пребывание в нем людей.

Заключением межведомственной комиссии № 3 от 22.06.2020 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации сп. Сергино от 11.08.2020 № 108 жилой дом по адресу (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях установлен до 31.12.2025.

Однако несущие конструкции дома находятся в недопустимом аварийном состоянии, имеется угроза для жизни проживающих в нём лиц. Ответственность за состояние жилья несёт ответчик. В связи с чем, полагали истцы, у ответчика возникла обязанность предоставить жильё во внеочередном порядке. Несмотря на это мер к переселению не принимает. Проживание в квартире опасно из-за угрозы обрушения. Ссылаясь на правила ч. 2 ст. 57, ст. 86-89 ЖК РФ полагали, нарушаются законные жилищные права и интересы нанимателей, имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом.

В судебном заседании истцы и их представитель исковые требования поддержали по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что истцы не состоят на муниципальном учёте лиц, нуждающихся в социальном жилье, в связи с чем оснований для применения правил ст. 57 ЖК РФ не имеется. Жилой дом состоит в реестре аварийного жилья, его расселение запланировано на 2025 год, в настоящее время на территории Сергино отсутствует равнозначное жилое помещение. Денежные средства для сноса строения по Программе не выделены. Это препятствует переселению. С учетом указанного просил в иске отказать.

Судом проверены доводы сторон, представленные доказательства, постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит администрация с.п. Сергино. В обоснование ссылается на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Полагает, суд дал им неправильную оценку, неправильно применил нормы материального права, что привело к ошибочным выводам и постановлению незаконного решения.

Указывает, что расселение граждан, проживающих в доме, и его снос будет произведен в установленном законом порядке, в соответствии с графиком сноса по адресной программе. Срок отселения граждан, проживающих в данном доме, не наступил, определен до 31.12.2025 года. Денежных средств для сноса строения не выделено. Определение срока сноса строения относится к исключительной компетенции собственника.

Кроме того, ссылается на то, что истцы не являются малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения, поэтому не могут быть обеспечены жильем вне очереди. Основания для применения правил ст.57 ЖК РФ не имеется. Несмотря на это суд обязал предоставить социальное жильё в соответствии с правилами ст. 57 ЖК РФ, что указывает на неправильное применение норм материального права и является основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть материалы гражданского дела без участия лиц, не явившихся в суд.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, решение суда не соответствует имеющимся в деле доказательствам и требованиям закона, подлежит частичному изменению.

Из материалов дела следует, что спор возник в отношении муниципального жилья, подлежащего сносу в связи с плохим техническим состоянием строения. Наличии оснований для понуждения муниципалитета вне очереди предоставить истцам в пользование другое равнозначное муниципальное жильё взамен занимаемого по мотиву аварийности жилого дома и непригодности его для проживания. Законности действий муниципалитета, поставившего жилой дом в очерёдность сноса до конца 2025 года, отказавшего переселить истцов в равнозначное жильё незамедлительно со ссылкой на то, что не подошла очерёдность сноса жилого дома.

Суд проверил представленные сторонами доводы и доказательства. Установил, что дом (адрес) принадлежит на праве собственности муниципалитету. Истцы на основании договора социального найма от 05.05.2008 года занимают трехкомнатную квартиру (номер), площадью 69,4 кв.м. Технические характеристики спорного жилого помещения подтверждаются сведениями из договора социального найма и технического паспорта.Заключением межведомственной комиссии № 3 от 22.06.2020 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации сп. Сергино от 11.08.2020 № 108 жилой дом по адресу (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях установлен до 31.12.2025.

Проанализировав названные выше сведения, суд обоснованно пришёл к выводу, что ответчик по смыслу правил ст.ст. 86, 89 ЖК РФ несёт обязанность по обеспечению истцов другим муниципальным жильём надлежащего качества. Требования истцов признал, основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, при отсутствии сведений о том, что они состоят в очередности на получение социального жилья, удовлетворил требования об обеспечении жильём вне очереди, что противоречит смыслу правил ст. 57 ЖК РФ.

Применяя к спорным правоотношениям правила ст. 57 ЖК РФ суд первой инстанции не учёл, что положения указанной нормы применяются в отношении лиц, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Из имеющихся в деле сведений следует, что истцы на таком учёте не состоят, следовательно, правила ст. 57 ЖК РФ к возникшим правоотношениям не применимы.

При таких обстоятельствах из мотивировочной части решения суда подлежат исключению выводы о применении к настоящему спору положений ст. 57 ЖК РФ. Из резолютивной части подлежат исключению слова «вне очереди».

В связи с чем, судебная коллегия частично соглашается с выводами суда первой инстанции. Считает, имеются основания для изменения принятого судом решения. Поскольку жилой дом находится в критическом техническом состоянии, жильцы подлежат выселению незамедлительно. Ответственность за переселение несёт собственник.

Обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается, в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ лежит на стороне, заявляющей о них.

Истцы доказали наличие угрозы проживания в муниципальном жилье, указанные обстоятельства также подтверждаются Актом от 22.10.2013 № 155 Актом от 22.06.2020 № 3, заключением по результатам техничес░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11.06.2020, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 3 ░░ 22.06.2020, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░ 11.08.2020 № 108.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2025 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 86-88 ░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2025 ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 87 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░. 1 ░░. 89 ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 86-88 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.86-89 ░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 37 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░ 2009 ░. № 14 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 86-88 ░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 86-88 ░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 69,4 ░░.░. (░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 57 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░)2 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░)1, ░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 69,4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 7-░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░:                                ░░░░░░░ ░.░.

                                    ░░░░░░░░░░░ ░.░.