Решение по делу № 2-1278/2015 от 03.03.2015

Дело № 2-1278/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2015 года г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Житваевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Сфера» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ТСЖ «Сфера» об устранении нарушений природоохранного законодательства. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ТСЖ «Сфера», установлено, что в нарушение требований законодательства ТСЖ «Сфера » не представлен отчет об отходах за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росприроднадзора, что нарушает интересы неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Просит обязать ТСЖ «Сфера» устранить нарушения природоохранного законодательства путем предоставления отчетности по форме 2ТП-отходы за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Ворошиловского района г.Волгограда Трибунская Д.А. настаивала на заявленных требованиях, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Сфера» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    Согласно ст.17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами. При таких обстоятельствах, суд признает причину неявки ответчика ТСЖ «Сфера» неуважительной, и в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июня 1998 года 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.

Содержащаяся в ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязанность эксплуатирующих организаций и индивидуальных предпринимателей проводить инвентаризацию отходов заключается в определении количества и состава образуемых отходов производства и потребления, подразделении отходов по существующим пяти классификационным группам в зависимости от их опасности для окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке (ч. 3 ст. 18).

Согласно ч. 1 ст. 19 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В силу ч. 2 этой же статьи индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами и в соответствии со своей компетенцией.

Из материалов дела усматривается, что Товарищество собственников жилья «Сфера» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе, является действующим юридическим лицом (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ТСЖ «Сфера» является управление эксплуатацией жилого фонда.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что в результате деятельности ТСЖ «Сфера» не образуются отходы, стороной ответчика не представлено.

В соответствии с п. 2 Приказа Росстата от 28 января 2011 года № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» установлено предоставление данных по форме 2ТП-отходы федерального статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 23 июня 2010 года № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» полномочия в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ. от природопользователя ТСЖ «Сфера» в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области не поступало.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска и доказательств в их обоснование суду не представил, в связи с чем суд в соответствии со ст. 68 ГПК РФ основывает свои выводы представленными истцом доказательствами.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором Ворошиловского района г.Волгограда требований о возложении на ТСЖ «Сфера» обязанности предоставить отчетность по форме 2ТП-отходы за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области.

На основании ст. 206 ГПК РФ, с учетом характера спорных правоотношений, суд считает необходимым установить ТСЖ «Сфера» срок для исполнения настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Сфера» об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.

    Обязать Товарищество собственников жилья «Сфера», зарегистрированное по адресу: <адрес>, (№) представить в Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области отчетность по форме 2ТП-отходы за ДД.ММ.ГГГГ в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу.

    Взыскать с Товарищества собственников жилья «Сфера» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 05 мая 2015 года в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день.

Председательствующий:                  Е.В. Чурина